一、基本概况

全市基层医疗卫生机构总数324个，其中乡镇卫生院26个（含大湾社区卫生服务中心），村卫生室254家，社区卫生服务中心6个，社区卫生服务站24个，城中村卫生室14个。农村乡镇卫生院开放床位1182张，人员编制总数1127个，在岗职工1659人，其中卫生技术人员1387人，执业（助理）医师501人（含执业医师327人），注册护士544人，药师87人，技师83人，其他人员172人（含见习医生44人）。卫生技术人员中副高级职称103人。村卫生室在岗村医566名，其中返聘58人，大学生村医202人。

二、我市近几年开展基层医疗机构服务体系补短板工作所采取的主要措施

（一）开展村医定向培养。自2016年起，全市启动“3+2”大学生委培工程(即三年学历教育，两年全科医生培训)，出台《关于印发鄂州市村卫生室全科医生定向委托培养工作实施方案的通知》（鄂州政办发[2016]21号），按照市、区两级财政各承担50%的原则，面向基层定向委托培养乡村医生300名和社区全科医生200名（其中中医药人才100名）。截止目前，全市累计招录422名专科学历大学生村医（其中236名村卫生室全科医生、88名社区全科医生、98名基层中医药人才）。已有233名定向委培医学生完成学业并安置，目前我市村卫生室在岗大学生村医已达到252人，基本达到一村一名大学生村医目标。

（二）保障乡村医生待遇。2018年市人民政府办公室出台了《关于进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》（鄂州政办发［2018］34号）文件，

将在岗村医定额补助标准提高至每年1.2万元/人，每年按1500元/人的标准,给予在岗乡村医生参加养老保险缴费补贴。对年满60岁离岗的医生，按从事村医工作满20年及以上、15年-20年、10年-15年三个档次，分别按当年全市城镇职工最低工资标准的90%、70%和50%财政按月发放生活补助。对已离岗的乡村医生，年满60周岁，从事村医工作满15年的按全市农村居民最低生活保障标准发放生活补助。

（三）加强基层基础设施建设。加强区级公共卫生临床中心（区级人民医院）建设，目前鄂城区、华容区、梁子湖区、临空经济区公共卫生临床中心已建成，葛店开发区公共卫生临床中心基本完工。临空经济区4家乡镇卫生院全部完成整体搬迁，院容院貌极大改善。梁子湖区涂镇公友、东沟两家卫生院完成整体改建。自2020年以来，全市对乡镇卫生院公立医院共投入18.99亿元，其中市级投入9.5亿元，区级配套9.49亿元。其中临空经济区共投入3.48亿，华容区1.6亿元，鄂城区乡镇卫生院共投入1.59亿元，葛店1.6亿元，梁子湖区1.13亿。利用抗疫国债资金为乡镇卫生院配置23台医疗卫生服务车，每个村卫生室配置智能服务包，提升基层公共卫生信息化服务能力。大力开展远程诊疗服务，从2016年起，积极争取市财政资金1500万元，建成覆盖所有乡镇卫生院的区域影像中心、区域远程会诊中心。近5年来，共免费为基层患者提供远程诊断60万人次，为患者节省费用近3000余万元。

（四）提升基层服务能力。依托国家基层卫生人才能力提升培训项目，加大对乡镇卫生院医务人员临床适宜技术、适用技能培训。2018年以来，平均每年开展900余人次农村基层医务人员线下培训工作，每年选派8名左右医务人员赴省级医院进修培训。集中全市二级以上公立医院医疗资源，通过远程视频带教系统，开展基层医务人员远程培训70多次，带教人数超过3000人次。以创建活动为抓手，大力推进镇、村两级医疗卫生机构标准化建设，截止2022年底，全市基层医疗卫生机构累计创建“国家优质服务基层行”活动推荐标准3家、基本标准21家。省“五化”村卫生室创建成功率达到100%。组建家庭医生服务团队174个，平均每年签约服务重点人群超过20万人次。