为确保村（社区）“两委”换届工作顺利进行，鄂城区高度重视，精心部署，坚持“先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届”的“四先四后”原则，下好先手棋，全方位做好村（社区）“两委”干部换届选举基础性准备工作。
第一，提早整顿，打响“当头炮”。突出问题导向，充分运用基层党建全覆盖“质检”活动成果，按照“四个一”（一个常委挂点强化督促指导、一次把脉问诊找准症结病灶、一次反馈督办压实工作责任、一个提升方案明确工作目标）的要求，开展8个软弱涣散村级党组织整顿工作。同时，由点及面，开展农村基层党组织虚化弱化问题专项治理，针对10个方面的突出问题，细化25项具体措施，全面推进面上整顿工作。
第二，严格审计，驭稳“屏风马”。5月上旬，全面推进以“三清三整三反”为重点内容的清基固基工程，重点对106个村和9个社区开展经济责任审计，区、镇、村分层级组成专项清理审计小组，采取“村级协助审计、镇级自查审计、区级抽查审计”的方式，对2014年村（社区）“两委”换届选举以来村级经济责任目标完成、村级财务收支、村集体“三资”管理、村级民主理财等情况和农民群众关注的热点问题，进行“无禁区、全覆盖、零容忍”审计清理。按照“一村（社区）一审计报告”要求，形成审计报告，并及时公开清理审计结果，接受群众监督，切实做到摸清底子、理清账目、规范管理，避免因财务问题影响换届选举工作，审计工作将于8月上旬全面完成。
第三，深入考察，当好“巡河车”。4月中旬，全面启动2018年村级党组织巡察工作，首轮巡察覆盖近三年软弱涣散村、省市建档立卡贫困村和近年来换届重难点村共32个，重点巡察党的基层组织建设中存在的问题、扶贫领域存在的问题以及村级“两委”成员廉洁履职等情况。同时，各乡镇（新区、开发区）结合扫黑除恶及红色体检、组织巡察等线索，对照任职条件、结构要求，充分运用个人自查、组织谈心谈话、党员群众代表测评等方式，对现任511名村（社区）“两委”班子成员逐一进行“过筛子”式考察，坚持抢前抓早，摸清村干部思想动态，“一村一策”采取有效措施，为下一步换届选举工作组织实施提供第一手资料和准确依据。
第四，细致研判，抓准“山顶帅”。5月下旬，区委组织开展村（社区）“两委”班子换届研判工作，逐个乡镇逐个村调查分析村（社区）“两委”班子运行现状特别是村党组织书记任职情况，进一步摸准任职负面清单、摸清村（社区）换届工作中的重难点问题。同时，督促各乡镇（新区、开发区）把研判工作做细做扎实，建立村（社区）党组织书记缺任台账、2014年换届以来村（社区）“两委”班子成员违纪违法台账和村级集体经济台账，结合“头雁引领”和“乡村本土人才回流”计划，提早建立后备人选台账，做到“留谁”“换谁”“谁来”“一口清”，并建立村（社区）“两委”换届工作每月一次分析研判机制，为选优配强村（社区）“两委”班子，顺利完成换届选举工作任务打下坚实基础。
