近日鄂州市审计局围绕“审什么、怎么审、责任怎么定”,建立完善了《鄂州市乡镇党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系》,实现了“一把尺子量到底”,为领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况精准“画像”。
精选要素,力求精准。主动上门了解生态文明建设相关任务分解到乡镇的底数,充分了解水、土地、森林等不同的自然资源要素,以及资源利用、污染防治、生态保护等不同的履责内容,全面系统地筛选出符合乡镇实际的5大类、17个一级指标、33个二级指标的审计评价指标体系结构。
精细结合,科技赋能。采取“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”相结合的审计模式,项目实施前期,由计算机审计人员对自然资源相关主管部门提供的基本农田、林地以及湖泊保护范围和长江岸线等矢量数据进行分析比对,交由审计组结合项目审计实施进行实地调查核实,有效地提高自然资源资产审计工作效率。同时注重激励与约束并重,既刚性评价存在的问题,同时也与各部门单位在生态文明制度和管理创新中取得的成效相挂钩,实现生态文明建设履职成果弹性评价。
精准赋分,科学评价。该评价指标体系共设置评价方面、指标名称、指标解释、评分方法、得分情况等五大板块,采用百分制,对审计查证的问题实行倒扣分和被审计单位取得的成效实行加分相结合的办法,并对特定负面事项进行强制性评价。审计评价分设“好、较好、一般、较差、差”5个评价等级,在今年实施的3个审计项目中进行充分运用,评价结果2个“较好”、1个“一般”,真正实现了科学评价,倒逼领导干部全面履行生态环境保护责任。