鄂城区汀祖镇坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”方针，围绕人民群众急难愁盼问题，在实践中坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新实施矛盾化解“联动联调联处”机制，不断提升居民群众的幸福感、安全感和满意度。今年1至8月，摸排各类矛盾纠纷75件，调处化解73件，调解成功率97%，用“平安指数”提升群众的“幸福指数”。

部门聚力，共创“大综治”平台

汀祖镇下辖19个行政村和1个社区，流动人口多，治安情况复杂。依托综治中心规范化建设契机，该镇将司法所、戒毒中心、信访办搬入综治中心大楼集中办公，让群众解决矛盾纠纷只走一扇门，最多跑一地。中心积极响应“接诉即办”工作机制，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动，构建起“问题联办”机制，形成攻坚克难的合力，不仅增强了调解质效，还大大方便了群众。

2023年，岳石洪村两村民因琐事发生口角并产生肢体冲突，造成一方轻微伤。村调委会向镇派出所申请由村里先调解，但双方各不让步，矛盾有升级风险，于是村里向镇综治中心寻求帮助。

综治中心组织相关部门开展联合调解

为消除社会不安定因素，汀祖镇综治中心调整预案，采用多部门联合调解方式，将镇司法所、派出所、岳石洪村及双方当事人和家属集中到汀祖法庭，由法庭庭长现场参与、当面调解，讲清法理关系、各方利害关系和情理关系。经过持续5个小时苦口婆心的调解，当事双方明白了调解员的良苦用心，各退一步，重续乡邻情谊。随着双方在调解协议上签字，解除了两个家庭的心结和怨气，维护了社会大局稳定。

多点发力，打造矛盾解纷“集散地”

汀祖镇坚持涉稳信息村居每日报告，每周五收集报送本周不稳定因素排查化解情况，月底召集政法相关单位负责人对本月矛盾纠纷总体情况进行梳理研判，研究处置意见和下一步工作措施，每季度联合司法所、法院、派出所、社会事务办等单位工作人员开展矛盾纠纷大排查、涉毒问题隐患整改、预防未成年人犯罪、严重精神障碍患者走访四大专项行动，将矛盾纠纷发现在萌芽状态，搭建上下齐心、部门齐力、多网齐联的矛盾纠纷一站式收集平台。

今年年初，在常规矛盾纠纷大排查中，吴垴村村民王某等人向村干部反映湾组30亩水田因退垸还湖工程导致灌溉存在困难，村干部随即到现场查看情况，发现问题确实存在，于是向综治中心汇报。

综治中心工作人员和网格员一起走访吴垴村退垸还湖现场

据了解，退垸还湖工程在吴垴村施工面积达1100亩，当时处于收尾阶段，想要解决稻田灌溉问题必须修改施工方案，需在此增加两座30KW泵站。镇综治中心负责人向分管退垸还湖工作班子成员汇报情况，请求支持协助。经退垸环湖专班专题会研究，并协调各方，在该村增设了泵站，妥善解决了问题。

“镇综治中心不仅解决了我们30亩水田的灌溉问题，现在还协调村里聘请我为泵站管理员呢。”看着风吹稻浪的丰收场景，村民王某高兴地说。

整合力量，构筑矛盾解纷“大队伍”

汀祖镇成立由专兼职网格员、政法干警、驻村律师、议事代表、五老人员等组成的综合调处员，打造一支以常驻、轮驻、随叫随调等形式参与的调处队伍，实现调解组织多领土覆盖。目前，该镇共有专职人民调解员2名、兼职调解员70余名，为实现矛盾纠纷应调尽调、就近化解起到了重要作用。

同时加强矛盾纠纷调解员集中培训，对发现的矛盾纠纷进行研判，整合多方资源、运用多方手段、采取多元方法，提出化解对策，切实消除重大隐患纠纷，构筑群策群力、多方联处工作体系。

充分运用情指勤舆实战平台、维稳情报预警平台、雪亮工程平台、阳光智慧平台等信息平台，实现深度融合、数据赋能。2023年，该镇共排查调处各类纠纷案件93起，全年未发生“民转治安”“民转刑”案件。

今年6月底，谈女士向汀祖派出所户籍室反映，身份证过期想要重新办理身份证，却发现自己没户口办不了。户籍民警吕琴立即通过“情指勤舆”群联系村干部进行核实，了解谈女士原户籍在咸宁市，十几年前将户口迁至汀祖辖区，但实际上一直在武汉居住，由于未及时办理相关手续，导致成为“黑户”。

本着实事求是、为民解忧的原则，派出所、村干部、综治中心等多名同志主动靠前服务，及时采集谈女士信息，查阅原始档案，开展走访调查。经反复核查，最终确定了谈女士当年户口的“来龙去脉”。镇相关部门多次向咸宁、武汉等地发函核查谈女士的户籍档案等相关信息，成功帮助谈女士办理了新身份证。

据了解，今年1至8月，汀祖镇综治中心共收到“即诉即办”诉求261条，办结261件；接待大厅有效办理信访接待、法律咨询33批（次）34人，办结33件；智慧信访平台信访件43件和市长专线信访件384件，均已按期回复，自创新实施矛盾化解“联动联调联处”机制以来，全镇平安稳定形势平稳向好，群众满意度、幸福感和安全感不断提升。

（全媒体记者郭爱兵）