“调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝。”今年以来，市民政局紧扣中央、省、市关于调查研究工作的精神，精心组织，周密部署，坚持“真”字当头，“实”字为要，扑下身子、沉下一线，着力在解决问题、破解难题上出实招、见实效。
坚持科学选题 拓展调研深度
“凡事预则立，不预则废。”“选好题”是做好调查研究“功课”的第一步，只有树立鲜明的目标导向，制定出“计划表”，绘画好“路线图”，才能开好局、起好步。为此，该局党组聚焦全局性问题、长远发展问题、“老大难”问题、急难愁盼问题，通过深入开展问题大梳理、难题大排查，明确了13个方面的调研内容。创新调研方式，县级干部每人确定1个课题，牵头开展调研，同时，各科室确定1个课题，包保联系一个乡镇（街道）、一家养老机构（社会组织）、一名特困人员、一名低保对象、一名孤儿或困境儿童，形成“五个一”为民办实事清单。截至目前，领导带头深入基层一线、项目建设一线，开展调研40余次，对调查研究中反映和发现的具体问题，多次召开专题会议进行集体研讨，提出切实可行的解决办法。为解决殡仪车辆管理不规范等问题，调研组深入各地全面清查殡仪运输车从业资格，与殡仪运输车车主进行约谈，签订服务承诺书，公布举报电话，制发抖音短视频公开征集问题线索，召开座谈会，征求意见建议，制定完善我市殡仪运输车管理制度。
各部门积极行动，开展特困供养人员排查，解决住房安全问题5人，重新确定照料服务人94人；将老年人优待证下沉至乡镇（街道）受理、县级审核办理，方便老年人在家门口办理；特邀华师陈伟东教授团队，围绕城乡社区品质空间塑造进行授课，累计培训城乡社区工作者达200人次。
坚持问题导向 聚焦短板弱项
“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”针对我市养老服务体系建设存在系统性、规划性不足，城区养老服务设施数量供给偏少等问题，调研组通过实地走访养老服务机构，组织部门专家开展专题研讨，到村（社区）听取群众意见等，研究提出《关于推进基本养老服务体系建设的行动方案》《基本养老服务清单》，主动与住建、规划等部门协作，落实新建住宅小区配建的养老服务设施“四同步”工作。
“这个幸福食堂一做起来，我们不想做饭的话，也能按时吃上饭了，还可以在这里看看电视、打打牌、健健身。”家住沼山镇街上的王爹爹最近日子过得丰富多彩起来，自从楼下的老年人活动场所建成后，他就经常下楼，跟爹爹们约着在那里坐坐，看电视、唠家常，不想回去做饭了，还能在幸福食堂里报伙吃饭，一餐几块钱，也不贵。老年人活动场所是沼山镇综合养老服务体的一部分，依托沼山镇福利院建设，今年8月初试运营，除集中照护功能外，还包括文化娱乐、助餐、临时照护等功能，为老年人提供全方位的服务。
我市农村养老服务发展短板明显，乡镇综合养老服务设施建设进展缓慢，农村互助养老日间照料中心作用发挥不明显。针对这些问题，调研组到庙岭镇、沼山镇，到小庙村、武圣村，实地督办，现场解决问题。截至目前，全市建成乡镇综合养老服务设施 16个，9 家农村互助养老日间照料中心完成提档升级。今年正在对5个农村互助养老日间照料中心改造提升，预计11月可以投入使用。
“如何让老年人在家生活更便捷？”2022年，我市已经完成344户特殊困难老年人居家适老化改造，但在调研中我们发现，仍有较多的特殊困难的高龄、失能、残疾老年人需要实施居家适老化改造。今年，该局立足长远、量力而行，适当拓宽改造对象，推行“私人订制”“一户一策”，邀请老年人共同参与，极大提升了服务对象的获得感、满意度。截至7月底，全市已改造特殊困难老年人家庭471户，提前超额完成市政府下达目标任务的117 %。
坚持群众观念 强化成果转化
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保稳定脱贫不返贫，是近年来民政部门研究的一个课题。全面建立低收入人口动态监测预警机制，由“被动服务”向“主动发现”，是其中一个重要举措。采取“大数据+大脚板”，对大数据比对发现的重病、重残、突发困难等低收入人口监测预警线索，组织人员逐户上门核实。
“政府主动上门，为我们解决了燃眉之急。”家住太和镇金坜村的高某，因突发严重困难，其预警信息推送至当地民政办，民政办工作人员主动到他家中核实情况后，了解到高某患直肠恶性肿瘤，医疗开支较大，民政部门将其纳入低保保障，并给予临时救助资金7440元。
今年以来，根据低收入人口监测平台反馈607条预警线索，开展调查核实，主动上门宣讲政策，协助办理救助手续，对其中符合条件给予救助25人次（低保12人、临时救助13人次）。农村社区基层社会治理普遍存在村民参与度不高、职责不对等、缺乏资源和手段，这些问题怎么解决？市民政局以此次调研为契机，总结了一批基层的好经验好做法，适时进行推广。以华容区段店镇百席村为试点，探索出村民议事助推农村社区基层社会治理路径，提炼出议事协商“1349”新模式，得出四条经验启示：要做好农村社区基层社会治理，必须把党建引领作为议事协商的核心动力；必须把人民群众作为议事协商的力量源泉；必须把村民自治作为议事协商的根本保障；必须把群众满意作为议事协商的价值追求。相关经验模式已在全市农村社区广泛推广。
全媒体记者：徐麟 通讯员：尹丹
