全动员 全参与 全市一盘棋 鄂州市预算管理一体化工作取得阶段性成果

06-17 09:53  

根据省财政厅统一部署,鄂州市被省厅确定为全省第1批预算管理一体化上线的市(州)和全省第1批预算管理一体化全域上线的市(州),鄂州市财政系统全体动员、全员参与,坚决执行财政部及省厅决策部署,举全市之力,对标对表、狠抓落实。5月26日上午9时28分,鄂州市预算管理一体化顺利完成全市首笔支付,当日鄂州市行政区全域支付成功,标志着鄂州市成为全省首家实现预算管理一体化全域上线的市(州),取得阶段性成果。截至5月27日,全市已有143家预算单位累计完成157笔支付,

一、统一思想认识,强化组织领导

(一)第一时间安排部署

3月3日,在全省预算管理一体化推广视频会议召开后第2天,市财政局党组书记、局长张波涛主持召开局长办公会,研究部署推进预算管理一体化推广工作,明确把预算管理一体化作为当前全市财政部门首要工作。3月23日召集各区财政部门主要负责同志,对预算管理一体化推广工作进行部署安排。

(二)建立健全工作机制

3月3日,成立市财政局预算管理一体化工作领导小组,局党组书记、局长张波涛担任领导小组组长。出台《鄂州市财政预算管理一体化系统实施工作方案》,明确实施范围和工作目标,强化工作保障,理清工作思路和内容,为在全市推广预算管理一体化系统奠定基础。

二、坚持全面推进,注重推广实效

(一)省厅督导推动落实

5月24日,省财政厅二级巡视员高建华率厅预算处、国库处、信息处相关负责同志,到鄂州市督导预算管理一体化系统推广实施工作。督导组肯定了鄂州市区两级在预算管理一体化中所做的工作,也指出了系统推广中存在的问题,要求鄂州市区两级财政部门发挥主观能动性,与省厅统一步伐、齐头并进。鄂州市区两级财政部门也向督导组反馈系统推广中遇到的困难和问题,督导组现场就提出的困难和问题逐一提出切实可行的解决方案,并现场安排增派系统实施软件公司人员,为鄂州市系统推广排忧解难。

(二)全力组织集中办公

自5月18日起,市财政局组织各区预算管理一体化经办人员、局内各业务科室经办人员、预算管理一体化系统实施公司技术人员到市财政局12楼会议室集中办公,对系统推广过程中碰到的困难和问题进行集中交流、研讨和解决,全力推进预算管理一体化。集中办公的同志们克服一切困难,无私奉献,坚守岗位,做到“5+2”“白加黑”为常态,牺牲个人休息时间,经常加班到凌晨时分,为预算管理一体化在鄂州顺利推广做出了巨大贡献。

(三)提前做好财政保障

市财政局牢牢顶住预算管理一体化时间紧、任务重的严峻考验和全市经济社会发展现实需要的双重压力,确定5月20日为全市财政支付停止日。在此之前,市财政局提前做好资金统筹安排,制定应急预案,测算近两个月的重大资金需求,优先保障“三保”支出、政府债务还本付息支出等刚性支出和紧急事项支出。为预算管理一体化免除后顾之忧。鄂城区财政局还结合自身实际,在财政支付系统关停之前,协调区财政支付系统实施软件公司,搭建临时支付平台,保障支付系统关停期间的民生支出。

(四)认真梳理业务流程

根据省财政厅工作方案和安排部署,市财政局组织全市财政系统对预算管理一体化系统运转流程进行认真梳理,主要包括预算数据梳理、收集与核对,预算执行流程地方适用性评估,代理银行、预算单位的基础数据梳理,预算编制业务信息进行差异梳理,督促预算部门做好项目提前谋划和前期准备。截至5月27日,已完成全市661家单位累计导入预算指标数据6039条;已为全市437家单位共烧制预算管理一体化系统Ukey874个。   

(五)强化技术跟踪保障

根据省财政厅提供的测试环境参数,市财政局主动做好技术保障。主要包括做好基础环境准备工作,实施基础资源评估、电子凭证改造,配合完成CA系统集中改造部署;做好外部系统的对接工作,协调人民银行、代理银行做好联调联试工作;做好系统上线组织工作,指导各区财政部门开展工作;做好技术支持工作,搭建全市财政内网ftp服务,为数据传递提供安全可靠的途径。

(六)多渠道全方位培训

市财政局采取分层次多批次的方式全方位先后累计开展预算管理一体化系统业务培训培训13期,包括对全市财政系统干部职工培训8期,围绕《预算管理一体化规范》开展领学,让财政干部先学懂弄通业务流程。对市直260多家预算单位财务人员培训3期,围绕预算储备项目,系统讲解预算一体化业务差异变化。5月18日,组织全市661家预算单位,全市财政干部共800余人参加全省预算管理一体化视频培训;5月24日-25日组织全市661家预算单位共777人次参加预算管理一体化生产环境上线实操培训。为预算管理一体化在鄂州市行政区全域上线夯实基础。

(七)全媒体宣传造势

市财政局专门成立了预算管理一体化宣传工作专班,立足微信公众号、门户网站、电视网络新闻等平台及时进行宣传,截至目前,已发布预算管理一体化工作简报2期,发放教程230套;4月5日,鄂州新闻以“推进预算管理一体化,促进财政治理现代化”为主题刊播了我市预算管理一体化推广情况;4月6日,鄂州日报头版刊发了《择优定项目 过好紧日子——我是将全面实行预算管理一体化》专题报道,在全市取得了良好的宣传效果。为推动预算管理一体化创造良好的氛围,争取社会各界的理解和支持。鄂城区财政局在做好政策宣传的同时,还积极应对系统推广造成的社会舆情并妥善处置。

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