民惟邦本，本固邦宁。黑恶不扫，民心难安。
保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，今年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。鄂州闻令即动、全面协同、雷霆出击、聚焦聚力，向黑恶势力发起凌厉攻势。
9月11日上午9时，鄂城区人民法院对被告人熊才祥等31人涉黑案一审公开宣判。这是鄂州扫黑除恶的经典战例，由最高检、公安部挂牌督办。尽管整个宣判过程不到60分钟，其在当地却是影响深远。
管窥此案，它的背后是鄂州扫黑除恶的信心与决心，是人民群众的支持与期盼。
一把利剑，精准出击扫魅魉
9月11日上午，熊才祥案一审宣判的法槌落下不久，其结果迅速在鄂州传播开来，并成为街头巷尾议论的话题。
大快人心！人们用这句最简洁的话语表达自己的心声。
细读近百页厚厚的判决书，鄂州街头曾经发生的让人错愕的一幕幕在这里找到了答案。
——1998年8月，在莲花小学附近，一人在此被人砍伤。9月，位于樊口的原大康饲料厂湾子的小卖部旁，一个20多岁的年轻人半靠墙上，手上脚上都是刀伤，流着鲜血。
原来，这是熊才祥在与人争抢电力新村附属工程未果的情况下，指使其手下持枪、拿刀与人斗狠的结果。
——2006年9月18日凌晨1时，吴都古肆一火锅店，一伙蒙面人持刀冲进去，将在此吃饭的3人砍伤。
原来，被砍伤者与熊才祥发生矛盾，是其要“搞”的对象。对方被搞定，熊才祥的一手下因此进了高墙。手下刑满释放，熊才祥特地接风洗尘、上账、送礼。
——2007年4月27日，华堂景苑小区工地，一声枪响，两班人马在此拉开阵势，持械斗殴。最终，一人受伤。
原来，这是熊才祥手下想在华堂景苑工地找“点”事情做，而做出的如此特殊的“找事”动作。
——2011年8月11日11时许，一场打斗在怡馨苑小区工地突然发生。一人持铁锹打在另一人的头部，被打者倒地后，即被围殴。
原来，这是熊才祥手下为报复与其争抢怡馨苑小区项目工程者而发生的一幕。后，在熊才祥的授意下，双方私了。
……
以“打”开路，如此手段“找事做”。工程招投标，是维护市场公平的重要路径。在熊才祥等人的眼里，这又是怎样的情景呢？发生在省冶建公司身上的案件很是典型。
2012年，市精神卫生中心工程开标现场，有人威胁省冶建工作人员，如果不退出就要出大事。招标公示期间，一伙人来到省冶建某负责人办公室威胁并动手打人，要么工程给他们做，要么废标，因为工程用地是他们村的。9月27日，因惧怕熊才祥组织的恶名，省冶建被迫将工程转包。
……
熊才祥，便是多年来社会流传的“才子”“才队长”“队长”。这个绰号，鄂州一些企业老板闻之色变。
一位被害人这样讲述自己的感受：因参与招投标，自己被熊才祥敲诈百万元，此事除了给自己造成经济损失之外，主要是对心理上的影响，迫使自己离开鄂州到外地发展。
利剑出鞘，精准打击扫魅魉。因涉嫌串通投标罪，熊才祥于2017年2月24日被西山公安分局刑事拘留，因涉嫌非法吸收公众存款罪，同年3月31日被批准逮捕。
拨开层层雾障，警方调查深入，一个以熊才祥为首长期盘踞在鄂州城区的涉黑团伙浮出水面。2018年2月27日，高检院和公安部对此案挂牌督办，市扫黑办重点关注。
一审法槌的落下，宣告熊才祥等31人黑社会组织的覆灭。
法庭审理查明，该组织实施故意伤害4起、聚众斗殴2起、敲诈勒索1起、寻衅滋事3起、强迫交易4起、开设赌场2起、非法拘禁6起、绑架2起、串通投标5起、非法吸收公众存款、非法侵入住宅1起,违法行为8起,造成2人重伤、11人轻伤、部分群众债台高筑等严重后果。同时,部分被告人还实施了个人犯罪行为。
法院审理认为，该组织为非作恶，欺压、残害群众，称霸一方，在鄂州市凤凰街道办事处洋澜村及周边区域造成重大影响，严重破坏该区域内正常经济和社会生活秩序。
9月11日，鄂城区人民法院一审公开宣判，判处被告人熊才祥有期徒刑二十二年，剥夺政治权利四年，并处没收个人全部财产；判处被告人郑槐彬有期徒刑十七年六个月，并处没收个人全部财产；其余被告人被判处有期徒刑一年九个月至二十年不等，并处没收个人部分财产或一定数额罚金。
一声号令，协同作战手携手
扫黑除恶，正义之战。一声号令，鄂州高位推进，专班指挥，协同作战，全面发力。
市委书记、市长王立多次亲临一线调研指导，加油鼓劲。在市委扫黑除恶专项斗争推进会上，他强调，要进一步提高政治站位，统一思想，明确责任，强化措施，形成合力，纵深推进，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。
市委副书记、政法委书记熊明新坐镇前沿，实地了解前沿战情战况。他要求，要以整治老百姓身边的黑、恶、乱为切入口，紧密结合鄂州实际，为老百姓创造更加安全和谐稳定的社会环境。
一叶知秋。透视熊才祥案，看参战者们是如何提高政治站位，将法治精神融入办案全过程。
案件侦查——
接到熊才祥涉嫌黑恶犯罪线索后，公安部门迅速成立专班，并设立临时党支部，要求每位办案人员不该问的不问，不该说的不说，不该插手的坚决不插手，做到打铁自身硬，防止被腐蚀。
大数据分析研判，深挖拓展，让该团伙的组织架构、违法犯罪案件浮出水面；公布举报热线，向社会公众发布悬赏通缉令，发动人民群众的力量，让百姓看到了公安机关扫黑除恶的决心，一些被该组织欺压怕了的被害人、证人纷纷踊跃作证；根据案件办理不同阶段，科学设置目标，灵活调配人员，各司其职、各负其责，形成合力。
提起公诉——
8月8日至10日，精彩的法庭辩论如期举行。公诉人运用宽严相济的刑事政策、结合案情实际和各名被告人的庭审表现，综合分析，深度尝试量刑建议的作用。针对每名被告人的实际情况，公诉人深入分析其走犯罪道路的原因及背景，触动每名被告人的内心柔软之处，以致有的被告人在被告席上潸然泪下。
精彩的背后是下苦功。省市检察院组成专案指导组，多次到鄂城区人民检察院进行督导，分析研究相关问题。开庭前，公诉团队针对讯问、举证、质证、答辩等四个环节，全方位预测辩护人观点、风险点，制作预案达177页，分析归纳涉黑案辩护观点及答辩意见106条，做到有备无患。
公开审理——
鄂城区人民法院选配精干力量，组成3名审判员、4名人民陪审员的7人制合议庭。庭审中，保持中立原则，坚持不偏不倚，引导公诉机关、辩护律师、被告人围绕争议焦点发表意见，充分保障被告人及其辩护律师的权益。在最后陈述阶段，全案31名被告人当庭认罪忏悔。
保障人权，正义昭彰。为充分彰显司法人文关怀，法院利用送达起诉副本、庭前提讯等时机，了解各被告人的思想动态，详细讲明涉罪量刑理由和依据，教育被告人正确对待审判。对31名被告人通过委托辩护和指定辩护方式确定34名律师，律师充分开展庭前会见、查阅案卷、庭审辩护等工作，有效保障被告人的诉讼权利。庭审期间，被告人亲属及部分人大代表、政协委员、社会群众、新闻媒体近90人全程旁听，切实保障了公众的知情权、参与权、表达权与监督权。
辩护代理——
有理、有节、有风范，身着律袍的辩护团队在庭审现场一展风采。司法部门4次组织辩护律师进行专场学习，确保案件经得起历史的检验。对未委托辩护人黑恶势力犯罪案件被告人，市法律援助中心全部指派律师为其提供辩护和法律援助，实现扫黑除恶律师辩护代理全覆盖。
协调保障——
在熊才祥等31人涉嫌黑社会性质犯罪案件的办理过程中，。作为扫黑除恶工作的“神经中枢”，市委政法委、市扫黑办全面组织协调各方力量，多次专题会商协调，坚持以审判为中心的司法制度，落实庭审实质化和宽严相济刑事政策，严把案件事实关、证据关、法律适用关，在侦查、起诉、审理各个环节，统一执法思想、办案尺度、办案标准，确保依法办案。就该案的庭审保障，制定2万余字的保障方案，动员市直8个职能部门、500余人参与其中，请求省高法支援安保力量，确保了押解看守、庭审秩序、后勤保障、舆论宣传、信访维稳等工作万无一失，为庭审顺利进行提供了坚强保障。
一套机制，高效运作筑铜墙
2月26日、28日，慑于扫黑除恶专项斗争的威力，参与恒大工地聚众斗殴的江某、王某潜逃一年零九个月后，到鄂城区公安分局投案自首。
3月22日，梅某被执行逮捕。披着村干部外衣，以宗族势力为纽带，花湖镇胄山村“村霸”梅某结成团伙作恶敛财。在鄂州警方扫黑除恶的凌厉攻势下，梅某涉黑犯罪团伙被一网打尽。
扫黑除恶专项行动以来，躲藏在武汉徐东一小区租房的陈某一连几天睡不着觉，最后决定自首争取宽大处理。
6月13日下午，鄂城区人民法院一审公开宣判被告人徐海浪、万顺城等8人恶势力犯罪集团一案。该案是我市开展扫黑除恶专项斗争以来，人民法院宣判的首起黑恶势力犯罪集团案件。
6月28日，鄂城区人民法院开庭审理刘某等8人涉黑案。
7月31日，鄂城区人民法院开庭审理周某等5人涉黑案。
9月15日，湖北省公安厅悬赏通缉19名涉黑涉恶犯罪嫌疑人，其中包括鄂州肖某、黄某、郑某、彭某等。
……
据统计，今年以来，全市共打掉黑恶性质犯罪团伙53个328人，破获涉黑恶案件155起，判决恶势力团伙1个8人。
全党动员、全警发动、全民参与、全面推进。目前，我市已形成了对黑恶势力压倒性清扫态势，一个扫黑除恶牵引高质量平安建设的鄂州样本正在形成。
建高效的运行机制，筑扫黑除恶铜墙铁壁。市委政法委、市扫黑办先后出台《鄂州市扫黑除恶专项斗争领导小组日常工作运行机制》《鄂州市黑恶案件线索办理规程（暂行）》《鄂州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于挂牌督办线索（案件）办理工作制度》《2018年度扫黑除恶专项斗争考核标准》《关于加强涉黑恶案件会商的意见》等规范。在具体实施过程中，坚持一周一例会、一案一研判、一事一协调、一月一督导、一月一通报、半年一考核，健全内部管理制度，规范痕迹管理台账；先后13次组织公检法司部门召开协调会议，明确重点督办案件各环节责任人员、条件保障和“三同步”要求，确保政治效果、社会效果和法律效果有机统一。
地方各级党委提升政治站位，强化政治自觉和政治担当，前倾督导，定期分析研判涉黑涉恶线索和专项斗争形势，旗帜鲜明地为政法机关和有关部门撑腰打气。
各级政法综治、纪检监察和组织、宣传部门多次召开动员会、推进会和专项工作会，分线部署、专项督导，发动群众积极参与，营造扫黑除恶的浓厚氛围，向群众表达有黑必扫、除恶务尽的坚强决心和必胜信心。
聚焦重点方面。市委政法委、市扫黑办围绕十大重点领域，在全市部署开展线索大排查、黑恶大清扫。特别是聚焦集体土地山林水面流转承包、房产开发、征地拆迁等领域，开展涉黑涉恶线索大排查，一些侵占国家和集体资产、强买强卖、强揽工程的恶霸势力逐渐浮出水面，一些被强占、贱租和长租的村级集体山林水面即将依法收回。目前，全市14个重点行业领域已发布深入开展扫黑除恶专项斗争的通告，共摸排和受理群众举报线索960余条。十大挂牌案件已宣判2起，开庭审理2起、提起公诉2起，在侦4起。
综合治理方面。将9个黑恶势力容易滋生和治安问题突出的乡镇、村列为重点管理；在14个重点行业领域建立健全“1+N”矛盾纠纷预防化解机制，加强民情收集、信息研判和矛盾化解，严防黑恶势力插手纷争；全面推进各级综治中心和“雪亮工程”建设，打造立体化信息化治安防控体系；主城区创新完善“五员五队”网格化管理模式；农村创新完善“党小组+理事会+网格员+X”微观治理。全面落实“一区一警”、“一村（社区）一律师”，引导群众遇事找法、民事民议，严防房头宗派势力裹胁基层政权。
深挖彻查方面。刀刃向内、刮骨疗伤，对充当黑恶势力“保护伞”的党员干部，坚决一查到底，深挖“关系网”“保护伞”。出台纪检监察机关涉黑涉恶腐败问题线索管理处置办法，建立政法机关和纪检监察部门问题线索快速移送、查办结果反馈、办案备书签字机制，政法机关与纪检监察机关做到信息互通、同步介入、协同配合。目前，双向移送问题线索8起12人，纪检监察机关共受理处置问题线索48条。
边扫边建方面。扫黑除恶的同时，鄂州实施基层政治生态优化工程，制定村“两委”班子人选负面清单，严把村级换届选举人选入口关，全市已完成236个村“两委”现任班子成员和初步人选“过筛子”，坚决防止涉黑涉恶人员进入村“两委”班子。在农村深入实施新一轮以清理资产、资金、资源，整顿农村基层党组织、经济组织、社会组织，反对封建房头控制、反对非法宗教渗透、反对拉票贿选等“三清三整三反对”为重点的清基固基工程，夯实基层基础，巩固基层政权。目前，已完成15个软弱涣散村（社区）党组织整顿转化任务。
荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护幸福，群众才能舒心安宁。正义之战仍在继续，这场扫黑除恶的人民战争，人民必将取胜。
（鄂州日报全媒体记者李洪江 责任编辑何芬）
