从３日开始，新一轮雾霾笼罩京津冀及周边地区。环保部门如何应对重污染天气？华北地区的采暖季将至，今年冬天北方的空气质量会改善吗？环境保护部３日下午举行重污染天气应对情况通报会，回应社会关注的热点问题。

督查发现部分地方应对措施不合理

１１月２日起，环保部先后派出８个督查组，分赴石家庄、唐山、保定、衡水、济南等城市开展督查，重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况，并对管控措施落实情况进行检查。

环保部环境监察局局长田为勇介绍，现场督查发现，河北省迁安市政府对企业提出的应急减排措施不合理，在启动应急响应后，部分企业未采取任何实际减排行动；对企业应急响应措施督导力度不够，检查内容流于形式，无法促进企业实际减排。迁安宝利源炼焦有限公司未采取有效措施落实污染物减排，无法达到河北省应急预案要求的减排比例，企业内部无应急响应流程记录。督查组还发现７家企业存在排放黑烟、无组织排放等问题。

环保部已责成河北省环保厅和相关城市人民政府进一步调查，依法严肃处理，尽快落实整改要求。

环保部还公布了１０月份京津冀地区１０家企业“高架源”排放涉嫌超标。

田为勇表示，今年年底前要将京津冀地区的２０个城市的“高架源”全部安装在线监控，发现问题及时处理。

　　今冬雾霾频率可能偏高，但峰值会下降

从１０月份以来，京津冀地区已遭遇第４场雾霾影响。今年冬天的雾霾会更严重吗？

环保部大气环境管理司司长刘炳江表示，根据历史分析，受拉尼娜现象影响，今年冬季出现重污染天气的频率和强度可能偏高。预计开始供暖后，重污染天气应对形势可能更加严峻。但他同时指出，空气污染峰值不会达到去年爆表的程度。

他介绍，今年１－１０月，全国３３８个城市ＰＭ２．５浓度同比下降１２．５％，ＰＭ１０浓度同比下降９．４％。京津冀地区ＰＭ２．５平均浓度为５９微克／立方米，同比下降１４．５％。

近年来，我国在燃煤、机动车、产业结构优化等方面采取了一系列措施，改善空气质量。如，截至今年９月，全国完成煤电超低排放改造约２．９亿千瓦，约占全国煤电装机容量的３２％；今年我国将继续淘汰３８０万辆黄标车和老旧车等。

对雾霾高发的京津冀地区，刘炳江说，今年北京、天津以及河北的保定、廊坊部分地方共实现煤改电、煤改气５０万户，预计减少二氧化硫、粉尘等排放４万吨。北京市今年要清理２５００多家“散小乱污”的企业。

“同等气象条件下，有了这些措施的支持，空气污染指数峰值会下降。”他说。

强化重污染天气应对措施

环保部表示，应对重污染天气，需要提高预报准确性，提高应急预案的可操作性。

环保部将会加强城市的应急预案评估，确保应急措施可操作、可核查、可计量。要求地方对每一次重污染天气同步开展保障效果评估，追因溯源，科学评价措施实施效果，根据科学分析，及时提出防控建议，推动应对工作由过去“大水漫灌式”的减排方式转变，实现精确打击。

同时，提高应急联动的同步性。２０１６年，京津冀及周边地区率先启动应急联动工作，通过推送预报预警建议，加强区域联动，精准指导各地启动重污染天相应级别的应急响应措施。环保部还将开展２０１６年冬季大气污染防治专项督查。（新华社记者高敬 编辑熊蔚）