从武汉光谷广场往东驱车15分钟，就可到达国家级经济技术开发区———葛店开发区。这里，标准厂房星罗棋布，机器忙碌运转，高楼大厦鳞次栉比，一到夜间，霓虹闪亮。宽广的马路四通八达，一座规划科学、功能齐全、产业发达、环境优美、社会和谐的现代化科技新城耸立鄂州西部。

28年前，葛店还是一个只有几平方公里的小镇，如今，发展为近40平方公里的都市，由省级开发区升格为国家级经济技术开发区。

葛店开发区是鄂州改革开放的一个缩影，也是中国改革开放的一个缩影。

改革开放以来，鄂州始终和着时代节拍，踩着铿锵鼓点，涉深水区，啃硬骨头，在改革开放的大潮中，一路踏浪前行，书写着改革开放的壮丽诗篇。

试水：湖北首个省级开发区在葛店生根

1989年，改革开放的浪潮席卷大江南北。

面对沿海城市先行一步的改革开放，鄂州人在思索：鄂州是一座发展中的城市，建市时间短，国家布点的重点骨干企业少，工业基础比较薄弱。虽然发展的速度比较快，其总体实力与中等城市地位不相称。如何跟上全国改革开放的步伐？如何尽快发展经济？是靠争取国家大项目兴市，还是靠开放兴市？

一轮轮大讨论，一次次思想大解放，全市上下形成共识：靠开放兴市！

说干就干，市委、市政府主要领导先后带队赴广东深圳等地考察改革开放情况，并迅速向省委、省政府呈递报告，恳请批准鄂州成为改革开放试验区。

机会总是青睐有准备的人。1990年5月4日，省政府正式向鄂州市发出《关于建立台商投资区有关问题的通知》，决定“依托鄂州市，拟在鄂州市葛店镇建立湖北省台商投资区。”

台商投资区获得省政府的批准后，鄂州对它寄予了厚望。但开发区究竟怎么搞，完全没有经验。

他山之石，可以攻玉。6月中旬，我市组队到沿海各特区进行考察，学习沿海开放开发的先进经验，并向省政府专题汇报。

1990年7月2日，省长办公会作出决定，将“台商投资区”改为“湖北省葛店经济技术开发区”，为湖北大开放探路，湖北省第一家省级开发区就此诞生。

1990年7月25日，湖北省葛店经济技术开发区指挥部在华容区政府正式挂牌办公。

1990年10月28日，葛店开发区开工典礼隆重举行，激荡起荆楚大地改革开放的最强音。鄂州站到了湖北改革开放的最前沿，从此，历史翻开了崭新一页。

葛店开发区设立，葛店，这座千年古镇炽热起来。从市直机关各部门抽调的精干力量组成建设大军，他们离开城市，离开父母妻儿，离开舒适的工作环境，将根扎进这片热土。

56岁的葛店开发区党政办副主任夏明光是开发区最早的建设者之一。1991年7月，时年28岁的夏明光满怀激情来到葛店开发区时，这里还是一片荒芜。回忆起开发区初期建设艰辛，他感慨万千：每天早出晚归，两头不见天光。没有办公用房，租住在农户家中；没有食堂，饭菜送到工地；停电了，点起蜡烛照明；停水了，要到几公里外江边挑江水回来，煮饭洗衣；没有车辆，骑着自行车往返工地，查看施工进程……

开发区的首批拓荒者创下不少“葛店速度”：第一期工程规划1.2平方公里范围内的测量、征地、拆迁、安置等工作，仅用100天的时间即全部完成。开发区主干道一号公路工期只用了90天，一号工区7幢厂房和商业综合楼竣工只用了184天。外商兴办塑料食品包装独资项目，仅24天就办完全部手续，从省工商局领回营业执照。

以项目促开发，一边建设一边招商。开发区建立之前，市委、市政府就成立“鄂州市政府对外开放办公室”，专门负责招商引资工作。这在全省范围内没有先例。

经过一年多建设，开发区雏形初现，具备引进和承接大型工业项目对基础设施的基本要求，新加坡、马来西亚、日本、美国、德国等国商人接踵而来。

时间和数字，忠实地记录着这片土地上的沧桑巨变：据统计，在1991、1992两年中，开发区总共拟定的法规性文件共有83个，其中陆续出台30个，基本做到依法治区，按国际惯例办事。

两年中，举全省之力，开发区完成了1.2平方公里的“六通一平”，以及50多万平方米厂房和11万伏输变电站，3000门程控电话、3万吨水厂，共9公里的两条公路的建设。共接待来自美国、加拿大、日本、新加坡、港、澳、台等10多个国家和地区客商415批、1400余人次，洽谈项目394个，签订书面协议225个，批准立项106个，总投资2.97亿美元，利用外资1.32亿美元，注册资金6716万美元，其中外资3110万美元，占46%。投产18家企业，年产值5.9亿元，创汇7085万美元。

历尽天华成此景，成如容易却艰辛。在辛勤耕耘的同时接踵而来的便是荣誉：

1997年7月，湖北省政府又批准在区内设立湖北省高新技术产业开发区。

1998年4月，被国家人事部批准为中国博士后产业基地。

2001年12月，被国家科技部批准为国家火炬计划葛店生物技术与新医药产业基地，并经国家工商总局批准注册“中国药谷”商标。

2007年11月，被评为全国20家“跨国公司最佳投资开发区”。

2009年，获批成为武汉国家高技术产业基地的重要组成部分。

2012年8月，经国务院批准，葛店开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为鄂州葛店经济技术开发区，成为湖北省第六家国家级经济技术开发区。

葛店开发区跻身国家级经济技术开发区，标志着其开放开发、园区建设水平跃上一个新台阶。

葛店开发区先行先试的示范效应，在鄂州全域发酵……

亮翅：从一枝独秀到群芳争春

改革大潮奔涌不息。

1992年春，邓小平发表南巡讲话。对于鄂州来说，改革开放的号角，既是机遇，更是挑战。因为，全国各地的开发区如雨后春笋般冒出，且“长势”迅猛。

葛店开发区的发展，打开了鄂州经济发展的思路，也带来了鄂州今后发展的启示。

浪高更逐潮头立，展翅高飞正当时。鄂州，开放开发紧锣密鼓。

花湖镇与黄石城区仅一路之隔。早在1988年，为促进边远乡镇发展，市委、市政府就决定将紧靠黄石的杨叶、花湖两乡作为“经济特别开放区”而予以各方面的政策支持。

经过几年的建设，这里民营经济迅速发展，逐步成为一座工贸新城。

1997年1月9日，市委、市政府批准成立花湖经济开发区。其发展目标定位为：建设成为鄂州市东南部综合实力较强的新城，黄石城区功能的有机组成部分，武鄂黄发展带上发展的经济增长点，推动鄂黄地区协调发展的新引擎。

2000年7月，经省开发区管理办公室批准，花湖经济开发区被列为省管开发区，名称为湖北鄂州花湖经济技术开发区。2004年7月，经省人民政府批准，2006年5月，经国家发改委审核通过，其明确为省级开发区。

花湖开发区借鉴沿海地区发展的经验，重点发展现代制造业、多元房地产业、商品流通业、都市农家休闲度假产业。

时序更替，岁月如歌。花湖开发区发生了翻天覆地的变化，如今的花湖已经和黄石市中心融为一体，初步形成了以先进制造、食品医药、制衣制鞋、建材化工、现代商贸物流和房地产开发为重点的产业格局。花湖已经成为整个鄂东地区大的商贸集群，一座生机勃勃的商贸新城雏形完全呈现。现在，花湖开发区正借湖北国际物流核心枢纽机场项目的东风，积极谋划布局临空产业，形成区域产业错位发展优势，成为花湖经济转型发展的强劲引擎，为建设临港临空滨湖生态新城提供强有力的产业支撑。

鄂州主城区、葛店开发区、花湖开发区成为带动鄂州开放开发的“一体两翼”。

随着循环经济的发展，我市决定在中部再建一个开发区，以满足主城区企业外迁的要求。

2008年，经省政府批复，同年11月，鄂州经济开发区应运而生。

组建以来，鄂州经济开发区坚持高起点规划、高标准建设，基础设施快速覆盖，经济规模不断扩大，综合实力不断增强，城市形象逐步树立。2015年，鄂州经济开发区获批省级节能环保产业基地。

经过短短几年的发展，鄂州经济开发区初步形成武汉港工业园、鄂钢工业园、港口物流园、青天湖商务区四个园区，形成了装备制造、塑胶管材、商贸服务、港口物流四个主导产业。鄂州经济开发区已成为高端产业聚集区、开放合作引导区、创新创业示范区、生态宜居新城区。

腾飞：多个开放平台绘就满园春色

滚滚长江，80公里深水岸线环鄂州而行。

浩渺梁子，数十万亩水面荡漾鄂州境内。

鄂州，地处一圈一带的核心区域，这座襟江抱湖的城市，具有独特的地缘优势和自然条件。鄂州90%的工业企业，以及葛店开发区、鄂州经济开发区、花湖开发区都集中在沿江一带。

2013年，我市抢抓国家长江经济带和长江中游城市群开放开发、促进中部地区崛起等叠加的国家战略机遇，决定把沿江滨湖地区作为新型城镇化发展的重点，加快开放开发进程，形成带动全域发展的增长极和新引擎。

各区竞相建设功能区，构建开放新高地，厚植发展新优势。

我市确立了各功能区“一个主导产业、一个建设开发主体、一套高起点的规划、一批高标准的基础设施项目、一个详细的开发建设时序”等“五个一”的发展思路。各功能区根据各自资源禀赋、区域特点、确定定位、发展目标等，形成差异化发展格局。

葛店开发区毗邻武汉东湖高新区，区位优势独特，近年来，葛店开发区“依武而昌”，致力打造生物医药产业基地、电商总部基地、现代化制造基地、科技创新基地，成为武汉光电子信息产业基地、国家生物医药产业基地和国家高技术产业基地的重要组成部分。如今，葛店开发区拥有生物医药、电子信息、高端装备制造、新能源新材料、现代服务五大产业，呈现一派“百花齐放”的景象。

梁子湖区山脉连绵，湖水清澈，绿树葱茏。2013年，鄂州市委作出决策，“梁子湖区全面退出一般工业”。由此，拉开了梁子湖区打造全国生态文明示范区的序幕。关停破坏环境企业，拆除违章建筑，实施涂镇湖退垸还湖及生态修复工程，在全国率先实施农村污水处理全覆盖，农村垃圾全收集、全外运……2013年11月，梁子湖区成为全国生态文明建设试点区。

梧桐湖新区按照生态文明城市理念开发建设，以打造“两型社会”综改区核心展示区、大梁子湖生态旅游示范区的启动区、国际一流滨湖生态城为总体目标，建设集休闲旅游度假区、商业金融核心区、高新技术产业区、中高档生态居住区、生态农业产业区、新农村建设样板区于一体的生态新区，再增加一个加快推进鄂州融入武汉的重要平台。梧桐湖新区的建设，解决了长期以来制约梁子湖开放开发的瓶颈，打开了梁子湖区全面对接武汉的大门，使梁子湖地区丰富的生态资源转化为经济资源、经济优势。

2013年11月7日，经市委、市政府批准，设立红莲湖新区。红莲湖旅游新城以“优质低碳产业区、优质低碳生活区”建设为重点，实行旅游业与科技产业双轮驱动，与东湖高新区交通、产业对接，大力发展战略型新兴产业，促进旅游新城产业发展，打造高新产业集聚区和展示区，建设融旅游度假、居家休闲、文体科技、商业贸易为一体的综合旅游胜地。红莲湖旅游度假区于1994年1月被省政府批准为省级旅游度假区。这也是湖北第一家省级旅游度假区。

2015年4月，华容区临江乡与三江港新区合并，正式成立鄂州市三江港新区管理委员会。三江港新区以发展现代物流为支撑，确立与武汉新港南岸核心港共生共荣的战略定位，建设干散货、集装箱、多式联运集散枢纽，打造武汉城市圈重要的物流基地。如今，三江港新区被列为武汉新港核心港区，三江港综合码头、三江港货运站及铁路工程与武汉新港全面对接。

鄂城新区坚持以生态型、外向型为主导，商贸物流业和临港产业并举，力争建成长江经济带开放开发的新平台、新型城镇化试点示范新区。

各大功能区采取“政府引导、市场化运作”的方法，吸引各类投资主体参与新区基础设施建设。梧桐湖新区与省联投、葛店临港新城与南山集团、鄂城新区与中核集团、红莲湖新区与鄂旅投、三江港新区与省交投、梁子湖生态文明示范区与以色列FEDI公司牵手同行，形成了“有形手”“无形手”，“手牵手向前走”的合作关系。

几年过去，各功能区已成为全市经济建设的主战场，构建起鄂州未来发展的新优势。沿江滨湖功能区竞相发展格局已经形成，产城融合步伐加快，承载能力显著增强，各个功能区茁壮成长，正日益成为吸纳资源、资金、人才等要素的“洼地”，成为鄂州改革开放的桥头堡。

2016年4月，鄂州再次站在了一个新的发展起点上，经国家民航局批复，湖北国际物流核心枢纽项目选址燕矶。

“我们在外面见过一个机场能带动一座城。像昆明机场，之前那片区域，泥巴没过脚脖子。机场建成后，两年就繁华起来了。”在云南做过生意的沙窝乡村民李端坤对未来充满信心，“我准备让儿子回来发展。鄂州建了飞机场，哪还有比这里更好的地方。我们准备将工厂也迁回来。”

2017年12月7日，市委七届五次全会作出全面建设社会主义现代化国际航空大都市的决定。

2017年12月20日，湖北国际物流核心枢纽项目开工建设，拉开了湖北打造全球第四个、亚洲第一的国际航空综合物流枢纽的帷幕。

湖北国际物流核心枢纽项目的开建，意味着鄂州可以更深层次地融入全球要素分工，成为中国中部内陆地区扩大开放的桥头堡、大通道。同时，由于机场的带动，我市及武汉周边的多式联运优势将进一步凸显，实现机场与高速公路、京九铁路、武黄城际铁路、长江黄金水道等运输方式的无缝衔接，形成空、铁、公、水多式联运系统，加快实现从“钢城”向“港城”的转型。

现在的鄂州，是以钢铁、建材、冶金等传统产业为主的工业城市，而机场带来的是高端服务业的聚集，那么，以高端生产性服务业带动的高端制造、研发的动能转换，将彻底使鄂州摆脱粗重的、传统的资源型工业城市定位。

今年2月23日，国务院、中央军委发函，同意新建湖北鄂州民用机场，机场性质为客运支线、货运枢纽机场。新机场将与武汉天河机场共建大武汉航空客货双枢纽。

7月25日，鄂州召开城建重点项目建设2018年第八次推进会，专题听取湖北国际物流核心枢纽项目鄂州机场总体规划报告，市长王立在会上高屋建瓴地说：“国际物流核心枢纽项目对鄂州实现动能转换、高质量发展、构筑湖北省对外开放出海口具有重大意义，有利于加快形成覆盖和对接全球的高效物流通道，构建以我为主的产业链和国际分工体系，以更加积极的姿态参与到国际事务中来，对政治、经济、社会有不可估量的作用。对中国、中部、全局发展而言，该项目的战略性地位不可替代。”

目前，鄂州正申报设立海关机构和综合保税区，力争综合保税区与机场建设同步规划、同步建设、同步运营，并做好口岸功能区和基础设施的规划与建设工作，申报国家级航空港经济综合试验区，力争将鄂州片区纳入中国（湖北）自贸试验区，谋划将鄂州空港建成国家级自由贸易港。

一花独放不是春，百花齐放春满园。在湖北各开发区的建设中，葛店开发区就是那一朵最先开放的艳丽花朵，为的是引开百花，迎来满园春色。

如今的鄂州，从南到北，从东到西，每一寸土地都有改革开放的身影。西部有葛店开发区和红莲湖新区，东部有花湖开发区和鄂城新区，南部有梁子湖生态文明示范区和梧桐湖新区，中部有鄂州经济开发区和三江港新区。这些经济发展的引擎，像雨后春笋，一个个在迅速成长，同向发力，推动鄂州国际航空大都市建设，支撑起鄂州改革开放的未来。

改革开放是永不停歇的远征。鄂州大开放大开发格局已经形成，随着中国特色社会主义进入新时代，鄂州正从更高起点系统性谋划和推进改革开放，新时代、新征程的画卷会更加蔚为壮观。

（鄂州日报全媒体记者张赤军熊孝平 责任编辑 赵吉）