铁肩担责铸忠诚 春风化雨润民心

——鄂城区庆祝建党97周年暨学习机场核心区红色征迁先进事迹报告会

花湖开发区党工委副书记 陈国璋

各位领导，同志们：

大家上午好！

有一种工作叫拆迁，被称为“天下第一难”，有一种信仰叫人民至上，以民为本，一刻也不脱离群众；有一种精神叫执著，不忘初心，不辱使命。今天我要汇报的就是用执著的精神和人民至上的信仰去完成“天下第一难”的工作——拆迁。我汇报的题目是《铁肩担责铸忠诚，春风化雨润民心》。

一年前的7月9日也是在这里，我代表花湖开发区，就征迁工作作了表态发言，信心满满，仿佛昨日。一年过去了，机场核心区3个乡镇8个村，5594户近2万人130万平米的征迁工作基本完成。在区委、区政府正确领导下，我们坚持依法、阳光、和谐征迁，零非访、零炒作、零事故、零违纪。被称为“天下第一难”的拆迁工作，在荆楚大地上有了新的名称——鄂城作法、鄂州样板。

一度苦耕耘殚精竭虑任评说，千金诚许诺登顶攀极聊可慰。回顾这一年的征迁路，我和全区参与征迁的领导和同志们一样，有过委屈、有过感动，更多的却是满满的成就感和见证伟大历史的自豪感。下面，我将一年来征迁工作中的辛酸、欣喜和感触向大家报告如下：

（一）抓住了党员就抓住了核心

机场核心区拆迁任务中，花湖开发区古塘、平石两个村2562户，占了全区总数近一半。这么大的拆迁量如泰山压顶，怎么拆？要多长时间才能拆完？大家心里都没底。7月9日的全区拆迁动员会上，区委刘厚文书记告诉我们：千难万难，党员带头就能攻坚克难。于是，我们将全村85名党员逐个分类分析，以支部主题党日为抓手，广泛宣传发动，到每个小组召开党小组会再动员。这时候，一批受党教育多年的老支书率先站了出来。6位平石村前任支部书记，除1人身体不适之外，其他5位书记都到村里来担任征迁顾问，以他们身体力行的感染力和号召力，协助村支部做工作，收到了良好效果。

党员在哪里，旗帜就飘扬在哪里，在征迁的“破冰”阶段，一些党员主动站出来带动了一大片。平石村9组老队长胡发明是位老党员， 16年做了肺癌手术，去年拆迁刚启动，他的病情开始恶化，可他一边做化疗，一边紧锣密鼓的做群众工作。为了打破僵局，他率先拆了自己的两层老房子，在他的带动下，9组的进度一直领先。但他还有栋新房子在省道旁边没有拆，我经常催促老胡。一天下午，他女儿来找我，说他爸爸的病情又恶化了，在外租房比较难，新房子能不能缓一缓？我说：“你爸爸是党员，是队长，新房老房都要带头拆啊！”。这样，老胡的新房子也带头拆了。去年年底的一天，村里干部突然告诉我老胡昨晚去世了，我感到一震，怎么这么快？村里吴书记说：“老胡知道自己病情恶化，时间不多了，所以主动工作，主动拆迁，他把老房子新房子都拆了，只留了一小间柴火房准备给自己放遗体，办后事……”听到这里我再也听不下去了，脑子顿时一片空白，满心的愧疚涌上心头。原来他一直与时间赛跑，带着重病坚持工作，我却还时常批评他开会请假；原来他早就知道自己时日不多，却还是带头拆了老房新房，只在拆迁废墟中留了一间柴火房给自己。一个老党员，在生命的尽头，不忘初心，坚持党性，用自己的实际行动践行党旗下的庄严承诺。老胡啊，你是新时代的党员楷模。

古塘村整村拆迁，量多面广。起步阶段，各小组都不愿带头，我们工作很被动。这时，每周一次的区指挥部拆迁碰头会上，沙窝乡朝明书记汇报他们率先开拆，形势大好；燕矶镇曹晖书记汇报他们后来居上，势如破竹。都是乡镇书记呀，我和锦军书记都坐不住了，得赶紧找突破口啊！我们找来了古塘1组的潘队长，还记得那一年，他因为土地纠纷拔别人树苗被行政拘留几天，是我亲自去看守所门口接他，我想他应该会念及旧情吧！于是我和锦军书记主动登门拜访。到底是老党员、老组长，经过几次沟通，老潘说服了老婆孩子，割下了不舍，在组长当中带头签约，在湾里带头拆房，这以后1组的拆迁进度一直领先，古塘村也逐步打开了局面。

党员也是人，是人就有思想，就有私心，在利益面前，也有少数党员患得患失，影响了一大片。平石村邵家里头湾是“大姓、大湾、大家族”，在拆不动的情况下，我拿出了全湾两个小组25名党员的花名册，个别谈心、入户算账、集中开会、逐个表态。很快多数党员都积极响应，但也有党员讲困难、讲条件。

邵某是里头湾的养猪个体户，他也是一名党员，他的房子一直没签，做了几次工作效果都不好，我便安排老吴书记和几个老党员带上新党章读本和一块印着入党誓词的2米长大展牌送到邵某家，和他一起重温入党誓词，邻里之间都赶过来围观，邵某当场脸就红了，给我打电话：“陈书记，非要这样逼我吗？”我坚定地说：“你是党员，党员就要带头！下次我把党员八条义务送到你家去，跟你一起诵读党章。”党旗下的誓言终于唤醒了邵某的初心，他在一周内带头拆了房子。在他的带动下，全湾推进很快。

（二）赢得了民心就赢得了全局

征迁政策是刚性的，但我们干部做工作的方式却是有温度的。

平石村拆迁的包保干部主要来自花湖片区，到平石村单程约16公里，开车要半个小时。区直部门包保干部的路程就更远了。开发区办公室副主任马拥军是平石村分指挥部指挥长，去年拆迁攻坚阶段，正好遇上他老婆生孩子，我清楚的记得从孩子出生到满月，他每天早出晚归，只请了两天假。扎实的工作作风是取得群众信任的基础，很多群众不是被补偿政策打动的，而是被我们各级干部吃苦耐劳的精神打动的。难怪，平石9组的豪装别墅户主胡国球在签约时感慨：“我这么好的房子真不愿拆，但看到你们干部日夜做工作，真的不容易，我拆了算了。”

区委区政府主要领导长期坚持一线办公，基本没有休息，给我们树立了榜样，我想我也必须要给大家作示范。从去年3月份白沙安置点拆迁到转战核心区拆迁，近一年时间里，我始终坚守在征迁第一线，累计休息没有超过五天。父亲肺癌术后复发，去年做了6次化疗，化疗药物副作用很大，会产生剧烈的呕吐甚至晕倒，医生说用药期间必须全程有人陪护，可惜我没有陪护过一天。母亲患有重症肌无力，每个季度都要到武汉复查，母亲不识字，每次检查都需要我陪同，可是去年，我一次次都没有时间，她只跟我哥哥去武汉检查了一次。我的女儿只有几个月大，很认生，因为回家少，她根本不认识我，不要我抱，也正因为回家少，我又特别的想多抱抱她，可一抱在手上她就哭，说实话，有时候我心里也不是滋味儿。去年放暑假，我答应陪儿子去一次游泳馆，但去年夏天正好是拆迁攻坚阶段，我确实抽不开身，只能一天天往后推，一直推到暑假结束，我都没有满足儿子的这一点点小愿望。在父母亲和老婆孩子的眼里，我是一个“有事靠不住、家里坐不住、说话不算数”的人。

拆迁不能“捏软柿子”，只有均衡推进，才能赢得群众信任。平石老街有几十年的历史，车水马龙、生意兴旺，临街的77户商铺有的不肯拆、有的提出要给政策安置门面。如果老街拆不动其它湾组拆到后面也会很难。为了不影响整体进度，我从一开始就摸清了每一户商铺的基本情况和社会关系，与各湾组拆迁同步推进，在平石老街拆迁过程中，我们得到了区直各职能部门以及几个乡镇的全力支持，最终实现了老街和老湾的相互促进。

平石6组老满在广州打工，前年把房子装修一新，准备儿子结婚，可是婚还没结，就要拆迁，老满的妻子和儿子一直都不配合。春节后村里听说老满在广州突发脑溢血，在重症监护室抢救，村里吴书记便专程赶往广州探望，带去大家的问候。我心里想：总能打动他们吧？果然，老满及其家属在广州医院见到吴书记后热泪盈眶，感动不已。真情终于换来了真情，一周以后，老满还没出院，就叮嘱儿子回村里签约拆房。

习近平总书记曾说过：民心是最大的政治，全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。核心区几千户的拆迁，安置房还没建好，拆了以后住哪里？租房供给够不够？年迈体弱的老年人怎么租房子？这些问题都是市委、区委领导最关心的。为了有效解决这些问题，区指挥部所有领导坚持一线发现问题、一线解决问题，每周一碰头梳理问题。开发区分指挥部提前谋划、周密布置，建设临时过渡房和整治改造闲置房，解决住房200套，联系企业和相关村社区提供出租房源近1000套，有效解决了租房困难。真诚关怀拉近了与群众的距离，周到服务赢得了群众的信任。

（三）坚持了担当就坚持了宗旨

建机场、拆房子，市里的补偿方案很细，标准也不低，群众打心里还是支持的，但为什么有些群众迟迟不动呢？原来有少数人在投机钻营：栽树苗、埋管子、铺路面、做违建房等都有发生。这些问题不制止、不打击，群众就觉得不公平，拆迁不可能顺利推进。

平石村6组几天时间在农业基地旁做了6处违建，面积有近2000平米，被群众戏称为“平石村14组”（因为平石村一共只有13个小组）。听说要强拆，有的干部议论：强拆风险太大，对后面拆迁会有影响。这时候，开发区谢祚兴书记态度很坚决，他要求一拆到底、决不姑息。一周后，通过强拆大行动，6处违建近2000平米全部拆平。

平石10组刘某有堂兄弟9个，去年夏天，他将本湾土石路面硬化近2公里，我发现后坚决要拆毁。有人说，刘某是湾里大户，得罪了他，10组一户拆不动。在组织行动的头天晚上，刘某打电话威胁我，叫我不要做得太绝，要我给自己留条后路。我告诉他：“敢做我就不怕，明天我在现场等着你。”第二天，我组织机械铲除了全部水泥路面。可能是看到我态度强硬，刘某不仅当天没露面，事后也没有索要补偿。

古塘村12组在攻坚阶段推不动，有干部反映邓某在湾里带头阻挠。并举报邓某有一处违建库房，在部署强拆方案时，有些队员说：“这个库房做了好多年，强拆怕不合适……”我当机立断：“违建就是违建，做了多少年都是违建，像这样不支持拆迁的少数挑头的人，就要‘发点球’打他的脸……”强拆后的第二天上午，邓某打电话我，一边辱骂一边质问我有几个胆子敢带人拆他的房子，他说他在古塘村指挥部等着我，叫我有种就过来。我在电话里回应他：“拆违是我的职责，房子是我带人拆的，你敢骂我，有种你就别走……”半个小时后，我赶到了古塘指挥部，在场的村干部说邓某上午来了一下，早就走了。

（四）守住了规矩就守住了胜利

严格按拆迁方案一把尺子量到底，讲纪律、守规矩是我们顺利完成征迁任务的前提。

平石村9组胡如国，按政策只能安置一套125和一套65平米的还建房，可老胡坚决要两套大房子不让步。到了国庆节，湾子里房子都拆了，老胡又提出至少要给一个125和85吧？包保干部告诉他：政策不能改变。直到春节后，全湾只剩下他一家没拆了，这时，我和吴书记再次上门做工作，告诉他，政策标准是一贯的，不管你是第一个拆，还是最后一个拆，你家都只能安置一套125和一套65平米安置房。见我们如此坚守标准，老胡还是按政策签了协议拆了房子。

古塘村妇女主任邵凤兰的娘家是平石村11组的，为了支持拆迁，她号召她母亲在湾子里第一个评估。结果市里明确他家不在拆迁红线内，于是她母亲将家里阳台进行了封闭。后来市里又把她家划入红线要拆迁。这时问题来了，她家封闭阳台初评里没有，不能补偿。邵凤兰的姐姐找到我和老吴书记商量能不能通融一下，只是个封闭阳台。我找来邵凤兰做工作，一句话：我们是干部，群众都看着我们。这之后，通过邵凤兰做工作，她母亲的房子拆了，封闭阳台没有给一分钱补偿。但为了拆迁，邵凤兰的母亲和姐姐有很长时间没有理她。

古塘村2组老曹的儿子和我是同班同学，读书时睡上下铺，关系很好。不幸的是，10年前我同学身患肿瘤英年早逝。同学一场，也是个缘分，他去世后，我每年春节都会抽时间去他家探望两位老人。这次拆迁，老人家找到了我，说准备了烟酒要感谢我多年的关心，还提出要拆迁了，想我给评估公司打个招呼。我断然回绝了，我说：“伯父，你要相信党和政府，你也要相信我，政策是公平公开的，我不可能为谁打招呼，你儿子生前和我是好朋友，我更不能为你们说情打招呼。”我请他支持我的工作，带头签约。他相信我说的话，第二天就到村里把协议签了。

回首一年来的征迁，饱含汗水、饱含艰辛，换来的是欢欣与鼓舞。“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧”，作为一名乡镇党委书记，为党的事业倾心尽力、无私奉献，这就是初心；为民谋划、殚精竭虑，这就是使命；加快发展、促进转型，志在必得，这就是担当！如果有人问我，到底什么是“鄂城作法”？我会自豪地告诉他，鄂城作法我觉得就是速度、硬度、宽度和温度。她是一年时间拆了5000多户130万平米的航空速度；她是坚持标准、敢于担当的规矩硬度；她是大象无形、兼收并蓄的包容宽度；她是久久为功、心系百姓的情怀温度。

作为一名基层党员干部，我深知航空大都市建设任重道远，发展的道路不可能是坦途，一定有险阻。我们将在区委区政府的坚强领导下，勇往直前、不辱使命。待鄂州民用机场建成之日，仰望大飞机翱翔蓝天，腾达世界。那时，再大的艰辛，再多的付出，只会浓缩成一个字——“值！”

我的汇报完毕，谢谢大家！