今悉，我市出台《关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》，通过精准识别，建档立卡，分类帮扶，精准施策，让城镇困难职工家庭实现“两有五保障”（有吃、有穿、就业、就医、就学、社会保险、住房有保障）的目标，确保他们与全市人民同步迈入小康社会。

建档立卡的城镇困难职工主要包括“家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准，经政府救助后仍生活困难的城镇职工家庭；家庭人均月收入在当地最低生活保障标准1.5倍以内（含），但由于本人或主要家庭成员患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因的城镇职工家庭；家庭人均月收入在当地最低生活保障标准3倍以内（含），但因职工本人或主要家庭成员遭受突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致生活困难的城镇职工家庭”等五类群体。

由市总工会牵头，民政、人社、房产等部门参与，按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，全面深入摸底排查，为城镇困难职工建立档案、发放联系卡，建立“一帮一”结对帮扶制度，纳入工会帮扶工作管理系统，共享城镇困难职工信息数据，实现在档城镇困难职工档案动态化管理，准确掌握职工基本情况、致困原因、脱困诉求等，深入分析致困原因，找准解困脱困措施，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施。

实施意见指出，城镇困难职工解困脱困工作，既要帮助城镇困难职家庭解决当前困难，做到无基本生活之忧，又要帮助他们脱困，走上致富之路。

据介绍，市总工会、市人社局、市民政局、市卫计委、市教育局、市房产局等市直相关部门将实施就业解困脱困、实施创业解困脱困、落实社保政策解困脱困、健全完善医疗帮扶制度解困脱困、完善助学机制解困脱困、完善住房保障制度解困脱困、通过兜底保障解困脱困、整合资源解困脱困等八项具体措施，加快构建政府、市场、社会协同推进的“三位一体”城镇困难职工解困大格局。

其中，对于因病、因灾、子女上学、下岗失业等因素致困的城镇困难职工家庭重在解困，利用各种政策措施，帮助解决实际问题，缓解困难。对于因收入低导致生活困难的城镇困难职工，推动纳入社会保障体系兜底保障。对于新产生的城镇困难职工要按照建档标准同步建档立卡、同步实施帮扶、同步解困脱困，确保到2020年前全面完成解困脱困任务。

（全媒体记者童庆 责任编辑彭恒）