5000多户村民平稳拆迁

——湖北国际物流核心枢纽项目

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为群众算清明白账

征迁工作探访

眼下，鄂州燕矶、杨叶和沙窝毗邻长江的连片陆地上，湖北国际物流核心枢纽项目建设用地已腾空，各类机械正忙碌运转。两年后，这里将崛起一座以货运机场为主体的航空新城。

半年前，三个乡镇8个村的5000多户乡亲还在这里生活。

为建设国家重点工程，他们拆房、搬家、腾地，惜别故土。

如此紧迫的大规模征迁，为何得以平稳完成？湖北日报全媒记者近日进行了探访。

当地干部坦承：起初，大家都觉得任务重，压力大。

“根本在于做好政策和机制的顶层设计，遇难不避难！”鄂州市市长王立说。

在多轮考察并研讨后，市决策层推出“三招”：产权调控，限员安置和货币补偿。

鄂城区区长董国平介绍，宅基地使用权补偿以每户140平方米为限，超过的不计，不足的则依实际面积定。

限员安置即按户籍人口分房，人均40平方米，然后评估原住房价值，超出安置面积部分再给予一定比例的货币补偿，也可弃房而选择一次性货币补偿。如果人多房少，补偿面积还可适度上浮。

遇到特困户，一事一议。沙窝乡村民李光言一家三口都吃低保，其中两人残疾，工作专班了解情况后，将一套还建房适当增加面积，为他分解为两套小户型，解决后顾之忧。像李光言这类情况，涉及拆迁的59个村组，几乎每组一户，全部公示。

“关键要为群众算清明白账。” 鄂城区委书记刘厚文说。

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200余党员干部带头拆房

早在摸底阶段，鄂州市选派了一批熟悉基层、作风扎实、业务能力强的第一书记分驻各村，会同区镇村干部结对联包。56岁的董华林到任后，即“认领”走马村困难农户胡中莲。现在，她已被过渡安置在卫生院里，她说：“董书记不知道往我家跑了多少次，想尽办法解决我的困难，真的好感动。”

700多名党员干部扎根一线工作，其中200余人带头拆房，是顺利征迁的关键。

坝角村党支书张育才在支部主题党日表态后，即带头拆房。

和张育才一样，8个村涉及征迁的有4位村支书，都是第一个拆房。各村首批拆房的，前10位都是党员干部。刘厚文说，这些人是主心骨，他们拆了，就等于拆了大半。

征迁全程没发生一起干部违纪。鄂州市委书记李兵说：“党员干部敢于坚持原则，更能激发群众舍小家为大局的共鸣。”

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发动乡贤化解矛盾

征迁过程中，许多德高望重的乡贤被发动起来。平石村6组村民周秀武能说会道，在村民中有影响力。村支部找他谈心，晓之以理、动之以情。后来，他率先拆房，这个组的阻力迎刃而解。

坝角村10组由7位群众代表组成理事会，职责是为全村100多户从拆到搬提供服务。杨叶镇镇委书记陈国璋深有感触地说，拆迁工作如果只靠干部使劲，越快越易出问题；只有得到群众切实拥护，才能顺利推动。

鄂城区将“以民为本”做实到每一个环节。每村设立律师服务站，协助化解矛盾纠纷；先期启动安置房建设，陆续安排群众代表参观；聘请15位摄影师分赴现场，为每家跟拍拆房前后的镜头，存档留念。

征迁涉及8所小学，影响1273位孩子读书。全市教育系统发动有条件的学校吸纳，另有37位孩子随黄石打工的父母就近入学，没有一个孩子失学。

如今，市政府正在为乡亲们谋划“农民变市民”的生活蓝图。新湾村村民李端坤说：“现在的困难是暂时的。机场建设好了，子孙后代的好日子都在后面呢！”（湖北日报记者 戴劲松）

（责任编辑王德静）