我市“放管服”改革再提速,
近两年两批次共清理规范236项政府部门行政审批中介服务事项后,
已成为全省行政审批中介服务事项最少的市州,
保留的58项清单将于近期以《鄂州市行政审批中介服务事项清单(2017版)》的形式对外公布,
接受社会监督。
一直以来,审批过程中的中介服务事项多、耗时长、收费高备受企业诟病,直接导致了环节多审批慢。以投资项目审批过程为例,企业在办理审批时需要涉及20多项中介评估、评审,逐个过关才能进入审批程序,无疑延长了审批时间,增加企业成本。
为进一步降低企业制度性交易成本,我市在原有“四张清单一张网”的基础上,新增了行政审批事项清单、行政审批中介服务事项清单、工商登记前置审批事项清单、随机抽查事项清单,用“8张清单”管住政府权力,为各类市场主体减轻负担,激发有效投资拓展空间,公平营商环境创造条件,群众办事生活增加便利和实现“法无授权不可为”和“法定职责必须为”提供制度保障。
市审改办通过两轮清理规范,市本级原有的236项中介服务事项共调整了205项。其中178项被直接取消,有20项不再要求企业或群众必须委托第三方提供相关服务,还有7项转为政府购买技术性服务。如,申请人原办理“建设工程抗震设防要求的确定”、“防雷装置设计审核”等审批时,需委托相关中介机构出具“地震安全性评价报告”、“防雷装置设计图技术评价”并支付费用。今后,改由政府审批部门委托开展,采取政府购买服务方式提供,进一步减轻企业负担。
“取消和调整中介服务事项,不是放松政府监管,而是转变理念、方式、手段,加强政府的事中事后监管。”市编办(市审改办)主任柯友如介绍,市政府要求对此次清理规范的行政审批中介服务事项逐项制定事中事后监管措施,加快配套改革和相关制度建设。特别是对于涉及公共安全和食品安全的行政审批事项,中介服务清理规范后,要进一步强化相关监管措施,确保安全责任落实到位。对于监管不到位,造成不良后果的,要追究相关部门责任。
据介绍,今后凡未纳入清单的中介服务事情,一律不得作为行政审批的受理条件,目前正在全市范围内开展清理规范行政审批中介服务收费行为,下一步按照“互联网+放管服”改革要求,加快推广应用全省行政审批中介服务网和中介服务管理平台,支持鼓励申请人通过行政审批中介服务网选择中介机构,推动审批部门运用中介服务管理平台加强中介服务监管。各部门要在办事大厅、门户网站等场所和平台公布本行业实施的行政审批中介服务事项清单,接受社会监督。
(鄂州日报全媒体记者童庆 通讯员杜泽磊 责任编辑王德静)