自2013年实施绿满荆楚行动以来，鄂州市充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力引入社会资本投资造林绿化，先后共引进各类市场主体809个，导入社会资本16.8亿元，引资造林取得了较好工作成效。
1、政府主导，着力在“引入”上下功夫
全市各级党委政府高度重视生态文明建设，自觉担当全域绿化的
重大使命，坚持政府主导、市场主体、部门参与，着力引入多元化林业市场新型主体，共同推进绿满荆楚行动。一是领导重视，高位谋略。市委市政府高位谋略，在市委六届七次全会上首次了开展三边植树实施全域绿化的发展战略，并明确了政府主导、市场主体、部门参与，共同推进全域绿化的工作思路。二是全域规划，统筹绿化。按照“科学发展一步到位”总要求，把1596平方公里市域统一规划统筹绿化，搭建了生态文明示范区、三边植树和环梁子湖生态景观林带、林业生态示范县、绿色示范乡村等平台，为引入市场主体拓展发展空间。三是创新机制，激活市场。各级党委政府把绿满鄂州建设纳入年度目标考核绩效管理体系，主要领导亲自上阵，带头大招商、招大商，激发林业投资市场活力，广泛吸纳大公司、大老板和林业大户投资造林绿化。
2、强化管理，着力在“服务”上下功夫
为了让引入林业市场主体安心投资林业建设，做大做强林业基地产业，各级政府从优化投资环境入手，全面加强管理，在强化服务上做足文章。一是出台优惠政策，优化投资环境。市委市政府先后出台了《关于推进三边植树实现绿满鄂州的意见》和《鄂州市林地流转管理办法（试行）》和以以奖代补政策，各区委、区政府也相应出台造林绿化奖补政策，不仅保障了各类林业市场新型主体的投资环境和合法权益，而且还可获得一定奖补资金减轻投资压力。二是提供科技服务，强化技术支撑。各级林业主管部门主动履职，正确引导投资者按照我市《三边植树总体规划》要求和生态景观和产业发展高度融合的原则，科学选择确立投资方向、产业特色、基地规模等要素，并提供规划设计、技术咨询、科技服务，尽可能为各类市场市场主体造林绿化提供技术支撑。三是发挥职能作用，强化协调服务。各级政府和林业主管部门充分发挥职能作用，联合成立服务林业市场主体工作专班，加强林地流转、劳务用工、地方治安和周边关系等协调管理，主动帮助市场主体种苗检疫调度、规划引导和技术服务。四是落实激励政策，严格兑现奖惩。各类林业市场主体年度造林面积全部纳入当年绿满荆楚造林任务范围，经过县级林业部门自查、市级林业部门复查后上报省林业厅，以省林业厅绿满荆楚造林核查合格面积为准，分别落实省、市、区各类奖补政策，严格按照不同等级奖补标准兑现资金，有效激发了投资者的积极性。
3、注重示范，着力在“引领”上下功夫
我市在充分发挥市场主体作用的同时，还注重打造示范，着力在“引领”上下功夫，呈现出“外来投资老板多、现有基地扩规多、参与造林村民多、自发见缝插绿多”的四多好现象。一是建设示范基地，引领花卉苗木发展。先后引进了如春集团、长绿集团、绿城集团、鑫兴达集团4大公司落地鄂州，依托实力公司资本雄厚、技术先进、理念新潮等禀赋，建设了投资过亿元、规模过千亩的四大花卉苗木示范基地。二是打造示范点，引领高效经济林发展。依托台湾杏福集团、金华枣业合作社、金辉桃园合作社，利用成熟的有机化、标准化生产工艺，打造了3个高效经济林示范点。三是推广示范模式，引领区域绿色发展。梁子湖区以创建林业生态示范区为契机，采取招商引资推进环梁子湖生态景观示范林建设、村级生态文明理事会推进绿色示范乡村、林业企业和大户扩规提档造林等措施，这种“绿满梁湖”建设模式发挥了辐射效应，为我市乃至全省绿色发展起到了示范引领作用。