梧桐湖新区，东接百里长港，南邻梁子湖，西连武汉光谷，北接红莲湖旅游度假区，涵盖梁子湖区4个村，地处“武、鄂、黄、黄”城市发展带的中心位置。2009年之前，这里在地图上只是标有大垅、六十、月山、鲊洲等村名的穷乡僻壤。

2009年4月8日，市政府与省联合发展投资集团有限公司签订战略合作协议，共同开发梧桐湖新区，平凡的濒湖四村一跃成为沿湖城镇体制机制创新的试验区、湖北“绿色示范区”和“生态、健康、科学”新城。

一座新城的崛起，带来了机遇，也面临着难题：4100多户15000多名村民的土地被征用、房屋要拆迁，农民的农耕生活即将彻底被改变。

建设资金，怎样筹集

梧桐湖新区规划总用地约44平方公里，建设用地规模约32平方公里，可容纳人口约30万人。

据核算，新社区建设，土地整理，市政道路和水、电、气、电信等配套设施建设的计划投资额就超百亿元。其中，计划土地整理储备6万余亩投资额达75亿元，是前期建设投资的大头。

“地怎么征、人往哪里去、钱从哪里来？”作为经济基础，最终的问题是：钱从哪里来？

“加快推进城镇化需要大量资金，政府财力是有限的。”市委副秘书长、市改革办主任范玉姣指出，“财政资金需要发挥‘四两拨千斤’的作用，带动社会各个层面的力量共同推进城镇化。”

传统的城镇建设方式亟待被突破，需要用体制机制的创新来促进城乡资源、生产要素优化配置和互动融合。

长远生计，怎样保障

“房子拆了，我们住哪？土地没了，怎么生活？”8年前，原梁子湖区东沟镇大垅村，那时张周根和乡亲们问得最多的就是这两句话。

“大垅一直是个穷地方，好女不嫁大垅郎！”家徒四壁的张周根笑说自己直到32岁才娶媳妇，一家5人挤在3间土坯房里，3亩地的平均月收入不过二三百元。

“党的政策肯定不会亏待我们这些农民！”“可这点家当被‘买断’后会不会坐吃山空？”“人过四十天过午，一没学历二没技能，打工只能干体力活，年纪大了做不动么办？”  

被征地农民喜忧参半，张周根的担心说出了一众乡亲对新区开发的态度：希望开发，期待发展，又担心没了土地，长远生计如何保障？年老以后养老如何解决？

“这里生活了大半辈子，舍不得走啊！”年过花甲的胡长春是大垅村东边湾村民，对这片故土感情深厚，眼见梧桐湖新区一天一个样，原本在村养殖基地做事的他，琢磨着一家老小以后能不能也到新区工作。

“土地是农民的生存之本，失去了土地就如同失去了家园。”梁子湖区委副书记窦小华深切体会到农民心中的忧虑，“除去征地赔偿、安居、就业、落户这些基本问题，集体资产收益分配权等农民的既得利益也不能损害，让农民享受到城乡双重福利，才能形成‘人民支持发展、发展为了人民’的良性循环！”

城乡差异，怎样融合

“孩子们以后去哪上学？”“社区医院看病会不会比村医务室贵？”“田地不种了，以后上哪买米买菜？”“农保的养老金不够用怎么办？”……闲暇时，村民经常聚在一块聊聊今后的生活。

“我们村楚剧团以后上哪排练？”生活问题以外，老党员尹家福的惦记还多一个。

“除去事关生计的大担忧，农民生活习俗上的小顾虑也不少。”梧桐湖新区管委会副主任詹华胜都记录在案。

“农民从自己熟悉的乡土文化到新区文化的转变中，其固有的乡土文明面临一系列困惑、挑战、调整与适应。”范玉姣介绍，通过多地调研，完成市民化的农民往往在生活、习俗、文化上还存在许多不适。

城镇化到底是表现上城镇规模扩张的“化”地，还是“农民”彻底转变为“市民”的“化”人？党的十八届五中全会强调，城镇化的本质是要实现农村人口从“农民”到“市民”的彻底转变。

然而，农民转身易，蜕变难。狂飙突进的城镇化如何“化”农民为市民，有没有规律、能不能少走弯路，市民化的关键又在什么地方？

承载着张周根的困惑、胡长春的期待、尹家福的担心，全市上下、梧桐湖新区开发的建设者和改革者们在寻求解决这些问题的答案。（全媒体记者 曹彦 编辑陈振亮）