自国家广电总局联合相关部门发起电视“双治理”行动以来,山东省广电局积极响应,从加强顶层设计、优化制度机制、强化督导检查等多方面入手,全力推进电视“双治理”工作,取得明显的治理成效。
一是健全工作机制。积极主动对接省工业和信息化厅、省市场监督管理局、省消费者协会等部门,建立省级层面电视“双治理”工作协调机制。联合省文化和旅游厅成立酒店电视操作复杂专项治理工作组,市县两级成立由广电部门、文化执法部门、运营商组成的工作专班,形成广电部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的良好局面。
二是坚持分类施策。组织力量对全省范围内的有线电视、IPTV、互联网电视等各类电视业务进行全面摸底调查。对济南市、青岛市、聊城市东昌府区等地共500余家酒店电视服务情况进行了调研。收集群众对电视套娃收费、操作复杂问题的意见和建议379条。根据问题、分类治理、直达“病灶”。针对套娃收费问题,督导有线电视和IPTV丰富免费内容供给、压减收费包、规范运营付费单片、保障用户服务权益;针对家庭电视操作复杂问题,督导有线电视和IPTV优化页面内容呈现,将开机页更名“看电视”,精简非影视类收费内容导航栏,在首页首屏增设“免费专区”,设置付费单片一级栏目等工作,将主页面直播窗口放大至40%,在首页首屏提供回看专区入口;针对酒店电视操作复杂问题,督导各运营商简化酒店电视的开机步骤、减少界面跳转,对老旧机顶盒进行改造,稳步推进老旧标清置换高清机顶盒,实现一个遥控器看电视、看高清节目。三是强化督导检查。建立督导检查机制,完善治理工作台账,定期通报治理进度。对治理完成的全量酒店进行在线评估,组织力量对治理完成情况进行全量审核,发现问题及时退回,立即整改。定期对各地、各电视业务运营商的治理工作进展情况进行巡查检查,针对可能存在的反弹问题,建立监督—发现—反馈—整改—处置的全流程处置机制,采取通报、约谈等措施,确保电视“双治理”取得实效。
通过开展电视“双治理”行动,我省有线电视和IPTV压减各类收费包70%以上,用户消费透明度和便捷度明显提升。免费视听内容总量超20万小时,荧屏内容更丰富。对624万有线电视和1224.8万IPTV家庭用户进行了改版升级,完成了全省7599家酒店58.1万间客房的电视操作复杂治理工作,实现了开机看CCTV-1直播。各类收费包压减比例、升级家庭用户总数、治理酒店总数量均居全国前列。阶段性解决了长期以来困扰电视观众的收费不透明、操作复杂等问题,有效提升了人民群众的收视满意度和广电行业的服务质量。