从“三证合一”到“多证合一”再到“一证多址”；从“一照一码”到“先照后证”再到“数字见证”；从“最多跑一趟”到“一网通办”再到“一趟不用跑”……

这些年来，人们在办事的提速、提质中，深切感受到鄂州营商环境的变化。

推出市级改革创新事项148项、“获得用水”指标进入全省第一方阵、经营主体总量突破16万户、规模以上工业企业514家、实现外贸进出口总额58.7亿元……精心厚植，孕育出一片生产力迸发的“沃土”。

水暖“鱼”先知

“春江水暖‘鱼’先知”。营商环境这池春水是否活力满满，企业和群众的感受最直观。

“快！”经营休闲农庄公司的张先泽是这样形容在鄂州的办事感受。

张先泽告诉记者，他所经营的公司属于特许经营企业，申请材料多且复杂，一开始是按照“老套路”做好了省、市、区三级都跑一遍的准备。按此前办理经验，估计要3个月才能“走完”流程。

让他意外的是，到市政务服务中心窗口咨询后，了解到我市正在全面推进“一业一证”改革，5张证书现在只用6天时间准备材料，1天时间就能办完。

“‘一业一证’，方便、快捷，少跑路，节省时间和开支，真好。”张先泽说，由于在审批阶段“抢”时间，公司得以尽快开展业务。

不仅办事要快，还要让企业和群众看得懂、好理解、易申报。登录鄂州市政府门户网站，教育服务、社保服务、医疗卫生、住房服务、企业开办、婚姻生育等十几项服务事项清晰罗列，办理流程、所需材料一目了然。“目的就是让百姓办事一看就懂，减少麻烦。”市发改委相关负责人说。

今年以来，我市将深化“只提交一次材料”改革作为实现“高效办成一件事”的有力抓手，优化办理流程，转变办理方式，强化数字赋能，全面推动“网上办、掌上办、智能办、秒批秒办”。

“要努力让政务服务像网购一样方便快捷。”市优化营商环境领导小组办公室相关负责人说。

截至目前，我市市本级事项审批时限压缩90%，“最多跑一次”比例达到100%，零跑腿比例达到96%，即办件比率达到79%。全市76个主题事项实现“高效办成一件事”，3454项高频事项实现“跨省通办”。

新风“进”民心

按流程办就是“走捷径”。跑了14年窗口业务的朱其庆发出这样的感慨。

为了给所在企业申报电力扩容，朱其庆听说鄂州出台了“零上门、零审批、零投资”的小微企业服务政策，他点开“网上国网”APP，没想到动动手指就完成了申报。

同时，为深入贯彻省委、省政府关于优化营商环境的决策部署和市委、市政府工作要求，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纠正政务服务领域不担当、不作为行为，鄂州组织开展政务服务局长“坐窗口、走流程、优服务”活动，着力清除办事模糊地带，持续推动窗口服务规范化、公开化，让“办事找谁”一目了然。

“程序标准化、权力公开化，订单式服务做到位，才能让企业和群众走出找关系的惯性思维。”市经济和信息化局相关负责人说。

事情不仅能办，还要办好、办成。

年初以来，位于葛店经开区的武汉逸飞激光智能装备有限公司厂房一派忙碌景象。

“我们手上有50多个项目需要交付，现在全力抢抓生产。”该公司生产研发总监管伟民介绍。

一个个项目的成功落地，得益于我市推行的“首席服务官”机制，为企业提供“24小时不打烊、一跟到底”的全链条式精准服务。

提到办理企业相关证件的经历，该企业市场部总监金朝昊十分感慨：“政府办事速度让人放心、舒心。鄂州优越的营商环境让企业能够蓬勃发展。”

在鄂州，越来越多的群众和企业享受到更有温度的政务服务，感受到营商环境优化提升带来的获得感、幸福感。

近年来，我市先后出台《鄂州市以控制成本为核心优化营商环境行动方案》等政策，开展营商环境政策强基行动，对2020年以来出台的涉营商环境政策文件进行了精细化梳理，形成“两张清单”，涉及237条政策内容，推动惠企政策“一表尽览”。

同时，市优化办（市发改委）连续5年编印优化营商环境政策文件选编，收录国家、省、市三级部门政策文件累计500余个，免费为近400家“双千”企业送政策上门。

截至目前，全市新增登记经营主体5908户，同比增长14.67%，实有经营主体总量达16.15万户，同比增长8.22%。

陪办更贴心

走进市政务服务中心，一条“我陪企业走流程”的标语格外引人注目。

不久前，鄂州方兴塑料有限公司负责人王细兵的烦心事在市政务服务中心项目准入区生态环境窗口得到顺利解决。不仅是解决问题的效率高，他提出的其他意见建议，也都逐一进行了登记，并得到快速解决。

这得益于我市各地各部门深入开展的“我陪群众走流程”活动，邀请各部门负责人以企业、群众、帮办人员及监督人员等多重身份，亲身体验办事全过程，收集群众意见，确保每个环节畅通无阻。“这个举措非常好，能很好倾听百姓的建议和想法。”王细兵说。

今年以来，我市深入开展“我陪群众走流程”主题活动，各区各部门“一把手”纷纷化身“店小二”，陪同企业去办事、解难题、优服务，累计陪同16家企业办事，发现问题9个，并深刻分析原因，制定整改措施，“陪办”达到预期效果。

“区政务服务中心大厅一楼没有复印机，办理业务非常不方便。”“公共资源交易中心电子评标室评标电脑运行速度慢，工作效率低。”……

翻开市、区两级政务服务大厅“陪办”问题台账，这里既有企业的急难愁盼，也有群众的难心事。

问题提出了，问题的解决谁来保障？为做好“陪办”的后半篇文章，市纪委监委深入政务服务大厅体验办事流程。

“我们通过暗访抽查、督察指导，及时发现窗口办理诉求过程中存在的问题，不断提升政务服务管理规范水平，常态化与诉求人面对面、电话回访，确保真办结、真满意。”市纪委监委相关负责人说。

在市纪委监委的监督推动下，有关部门不断完善机制，由营商部门受理企业群众“陪办”问题，各责任部门按照“简单问题立即办、一般问题3日办、复杂问题7日办”的受理办结，邀请办理对象进行满意度评价，营商部门抽查回访、跟踪问效，对不担当、不作为、乱作为的问题线索移交纪委监委查处。

截至目前，我市多渠道受理企业、群众反映问题178个，已办结178个，办结率达100%。

全媒体记者：李璐瑶