城镇老旧小区改造范围为城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），重点改造2000年底前建成的老旧小区，纳入棚户区改造计划、城中村、居民自建房不在改造范畴。城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类3类。“基础类”是保障居民安全需要和基本生活需求的重点改造内容（包括供水、排水、供电、弱电、道路、供气、通信、安防、消防、垃圾分类、管线整治等）。“完善类”是满足居民改善型和便利性生活需求的改造内容（包括小区及周边违法建设拆除及绿化、照明、停车场、加装电梯、无障碍设施、文化休闲设施、体育健身设施等）。“提升类”是丰富社区服务供给、提升居民生活品质的改造内容（包括社区综合服务设施、社区公共卫生、幼儿园、体育、养老、托育、家政保洁、便民市场、菜市场等公共服务设施配套）。鄂城区重点实施“基础类”改造，做到应改尽改，同时合理布局“完善类”、“提升类”改造，既尽力而为又量力而行。

鄂城区推进老旧小区改造情况。经统计，鄂城区老旧小区共约400个。自2019年以来，鄂城区连续5年开展老旧小区改造工作，并纳入政府民生实事范畴，已累计改造或正在改造小区370个，总投资8.1亿元。2019年至2022年完成改造326个小区。今年计划完成42个小区、175栋房屋、5058户改造任务，截至目前，42个老旧小区已全部开工建设，其中开展排水管网施工720米、外立面消危整治10栋、生态停车位56个、楼梯间翻新21个、口袋游园新建3个、彩砖铺设2760平方米、混凝土道路修复9800平方米。主要做法：一是坚持安全底线，消除一批安全隐患，把消除和整治危旧房、保障人民群众的生命安全挺在前面。二是坚持基础先行，完善一批公共设施，聚焦“一老”“一小”，解决群众最急难愁盼的问题。三是坚持因地制宜，塑造一批主题场景，挖掘公共空间，用好金角银边，按照“一空间一主题，一公园一场景”的要求，建设口袋公园，满足市民休闲需要。四是坚持共同缔造，建设一批完整社区，通过老旧小区改造资金的撬动，充分发动居民的自主性和社会力量的积极性，引入市场主体参与，共商共建共享，系统完善社区公共服务设施和便民商业设施，打造完整社区，满足群众对美好生活的需求。

鄂城区推进既有住宅增设电梯情况。近年来，市委市政府将既有住宅增设电梯作为民生实事强力推进，出台政策、拨付资金、统筹指导。鄂城区作为主城区，增设电梯需求大、任务重，该区按照全市统一部署，坚持问题导向，研究出台政策措施，扎实稳妥推进具体工作。截至目前，全区累计完成协议签订142个单元，完成方案设计公示118个单元，完成施工图设计106个单元，开工建设100个单元，完成施工69个单元。主要做法是通过“五化”破解“五难”。一是强化组织引导，破解启动难问题。把增设电梯纳入十大民生实事，成立攻坚行动领导小组高位推进。各街道、社区变被动接单为主动作为，结合“下察解暖”，开展“昼访夜谈”广泛发动群众，调动居民热情。二是实化政策措施，破解出资难问题。全面收集中央和省、市关于增设电梯的政策措施，尤其是针对筹资难问题，明确了市、区两级共补助10万元的支持政策，形成打包政策，增强居民信心。三是细化群众工作，破解协商难问题。由社区党委成立协商小组，依托小区党支部，发挥小区业委会、物业公司、楼栋长、志愿者、热心群众等小区治理力量，通过召开政策宣讲会、民意表决会、资金协商会，化解矛盾纠纷，增进居民共识。四是简化办事流程，破解审批难问题。成立由区住建、规划、城管、市场监管、消防、供电等部门组成的工作专班，对增设电梯实行“一窗受理、联合审查、一站式办理”，提升办事效率，便利居民申报。五是优化服务举措，破解管理难问题。在设计阶段，提供样式图集供居民选择，引导集中采购、连片增设，在降低价格的同时保持同一小区风格协调。在施工阶段，严格落实监理单位“监理监督”、第三方“巡查监督”、社区和党员群众代表“现场监督”机制，确保施工过程安全、建设质量可靠。在运维阶段，引导居民制定《电梯使用公约》，通过平摊或乘梯次数分摊等方式，解决电梯运行电费、维护、卫生等问题。下一步，鄂城区将结合完整社区建设，继续做好服务保障工作，加强施工管理和竣工验收，及其兑现奖补资金，把实事做实，把好事做好。