长江干堤防汛规范管理经验总结 为未来提供参考

08-09 16:25  

8月8日,记者从鄂城区防汛指挥部获悉:在今年防汛抗洪取得阶段性胜利的时候,鄂城区全面总结长江干堤巡堤查险标准化、规范化管理,使这一成绩成为未来的“财富”。

管理规范,制度来管人。人员及哨棚管理做到统一标牌设计。所有哨棚按照桩号由小到大顺序自东向西统一进行编号,并将哨棚编号、防汛单位、值守区间、防汛责任人、市区防汛责任单位统一设计为蓝底白字夜光标牌,统一规格尺寸悬挂。统一着装上堤。所有防汛人员穿马甲上堤查险,值守人员统一穿黄色反光马甲值守查险,管理人员穿深蓝色反光马甲进行督查,如此可检查、可识别、可处罚。统一表格管理。一般堤段巡堤查险记录表、重点部位防汛值守表、值守交接登记表、指挥部督查评分表,表格下发前分级分类认真进行培训。表格下发后,所有值守人员及责任人按照要求巡堤查险,做好交接,填写表格,进行督查。统一配齐工具。每个哨棚配置马甲、草帽、手电筒、铁锹、木棍、雨具各10件(套),配齐查险标志旗(小红、白旗)、垃圾桶及报警口哨,工具摆放整齐有序,使用交接规范。统一制度上墙。建立健全防汛规章制度,将《巡堤人员八不准》、《巡堤查险值班制度》、《巡堤查险基本方法》、《防汛人员值班表》等全部上墙,悬挂张贴在醒目位置,《巡堤记录表》、《重点防汛部位值守表》、《值守交接表》、督查记录薄等分类摆放整齐。

巡堤规范,查险有“三全”。范围全覆盖。一般堤段主要查堤迎水面、堤顶、堤内坡、堤脚、内平台及堤内渍水洼地、渊塘、排灌渠道、沙石仓库、建筑物、菜园、庄稼地等。龙王矶、胜利闸、星丰集团码头等重点堤段,巡查泵站、涵闸、涵管等穿堤建筑物有无裂缝、位移、滑动、闸孔或基础漏水。方法全掌握。巡堤查险时每组5—7人成排前进,由一名党员干部带队。一人走堤外水边,趁波浪起落的时机,用脚试探有无跌窝、浪坎;一人走堤顶,查看堤顶和内外肩以下若干米的堤坡有无陷坑裂缝;其他人走背水堤坡、堤内脚、堤内平台,看有无散浸、管涌、滑坡等险情,观察离堤脚较远的积水潭坑、洼地、渊塘、排灌渠道、沙石仓库、建筑物、菜园地有无类似险情。要求全落实。巡堤人员不断交换情况,时分时合,迂回巡查,不留空白。巡堤查险眼到、耳到、脚到、手到。

整改规范,隐患都消除。鄂城区长江干堤分燕矶大堤和昌大堤,全长共30公里,自7月6日上堤防汛值守以来,共发现隐患多处,都得到了及时有效处理。其中,在发现石板滩星丰码头段防汛坝体仍未及时施工的问题时,经技术人员现场勘查,需要及时整改。指挥部迅速按照技术人员意见,集中会商报请市防指下达整改命令。在天然气管道堤段处,督查人员发现应急备料未到达防洪要求,指挥部迅速上报、迅速调运石料15立方、黄沙10吨、编织袋和麻袋500个,及时处理了该险段备料不足问题。

检查规范,督导很给力。明确13项督查重点,统一制作督查表格,推动督导检查高效运行。在组织机构上,整合市、区、镇三级防汛指挥部人员力量,组建多支督查小分队,市区联合督查小分队每天分4班,由县级领导带队,按4个时段白天黑夜不定时开展督查。乡镇防汛指挥部每天不间断由党政主要领导带队开展突击督查。全堤段走到,每个哨棚查到,每个重点部位看到。仅燕矶堤段就开展督查 35轮(次),发布督查结果通报7期,督促整改问题56件,及时消除了防汛中的隐患和突出问题。

考评规范,实绩能示范。鄂城长江干堤30多个哨棚之间开展流动“红旗哨棚”评选活动,用《流动“红旗哨棚”评选办法》,由鄂城区分指挥部统一组织评选,对“红旗哨棚”实行动态管理,依据日常督查得分情况,每周评选一次,综合得分排前5名的哨棚为红旗单位,发现重大险情及时报告处置的不受名额限制,直接获得流动红旗,规定了“一票否决”内容。13项内容纳入督查范围,按照“傻瓜式操作”要求,用“是”、“否”两个选项显示督查结果,选择正向评价每项得1分,选择反向评价不得分。《督查评分表》通俗易懂,普通群众都能掌握,做起来得心应手,做得怎么样一目了然,就连普通民工都能知道哪个哨棚有成绩,那个哨棚改得“流动红旗”,示范作用很明显。 (特约记者周祝文 通讯员曹春晖)