当好“主力军”　打好“主动仗”

奋力建设更高水平平安法治

鄂州市司法局党组书记 刘晓峰

习近平总书记对政法工作作出的重要指示，为推动新时代政法事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。市司法局将深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神，当好平安法治建设“主力军”，打好平安法治建设“主动仗”，努力在平安法治鄂州建设工作大局中展现司法行政之“为”，奋力建设更高水平平安法治鄂州。

在坚持“两个确立”、做到“两个维护”上作好表率

习近平总书记在重要指示中强调，要坚持党对政法工作的绝对领导。司法行政机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明坚持党的绝对领导。要通过政治轮训、司法行政大讲堂、理论学习中心组学习、专家宣讲辅导等多种形式，把学习贯彻习近平总书记重要指示精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想结合起来，与学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第八次党代会精神结合起来，引导广大司法行政干部和法律服务工作者增强政治担当，提升政治能力，切实把坚持“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保全面依法治市和司法行政工作正确政治方向，确保党中央关于平安法治建设的重大决策部署和省委、市委工作要求不折不扣、落地生根。

在纵深推进全面依法治市中当好先锋

一是努力实现法治政府建设全面突破。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。进一步发挥好“一个统筹”的职能作用，加大法治政府建设统筹力度，推动法治鄂州、法治政府、法治社会一体建设。科学制订立法计划，加快完善与中国特色社会主义法律体系相配套、体现时代特征、富有鄂州特点的依法行政制度体系，积极参与武鄂协同立法。以有效落实行政执法“三项制度”为抓手，健全行政执法协调监督工作体系，持续纠治“过度执法、选择性执法”等五大问题，提高全市特别是基层行政执法水平，推进严格规范公正文明执法。稳步推进行政复议体制改革，优化行政复议资源配置，畅通行政复议申请渠道。当好政府“法律智囊”，对有关重要文件、重大合同协议高效开展合法性审核或提供法律意见，着力提升政府决策科学化、规范化水平。

二是全力夯实法治社会建设基础。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。深入推进“八五”普法，突出抓好国家工作人员和青少年等重点对象学法用法，大力弘扬宪法精神，深化法治乡村建设，推进普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，提升全民法治素养。深入学习贯彻《湖北省公共法律服务条例》，进一步完善公共法律服务体系，优化公共法律服务实体、网络、热线三大平台服务功能，努力提供更多优质高效的公共法律服务产品。持续开展律师、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理，推动行业健康发展。继续推进村（社区）法律顾问工作提档升级，开展公证“最多跑一次”专项行动，实施“法律援助为民办实事”项目，不断提升人民群众法治领域获得感。

三是倾力打造市场化、法治化、国际化营商环境。全面贯彻市第八次党代会精神，锚定“国之大者”，保持战略定力，对标对表找准着力点和切入点，助力提升全市营商环境整体水平。持续加强市场主体平等保护，全面落实公平竞争审查制度，全面加强和规范事中事后监管。围绕“高效办成一件事”，深化“一网通办”“一事联办”，不断激发市场主体活力。坚持在完善行政立法、包容审慎监管机制上下功夫，着力营造一流的法治化营商“软环境”。锚定国际化营商环境目标，大力加强涉外法律服务人才引进培养，在知识产权等重点领域，强化律师、公证等行业对国际化营商环境的服务保障作用。

在坚定守护平安鄂州大局中打好头阵

一是加强矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强对人民调解、行政调解、行业专业调解、行政复议等统筹指导、协调联动，汇聚强大工作合力。突出矛盾纠纷调解体制机制建设，进一步完善人民调解组织网络。注重矛盾纠纷调解实战锤炼，进一步加强重点领域、重要节点矛盾纠纷排查化解，确保矛盾纠纷化解在一线、化解在“萌芽状态”。深化人民调解员能力提升工程，加强人民调解员队伍建设。

二是加强“两类人员”管理。认真贯彻实施《社区矫正法》，规范监管执法流程，规范社区矫正机构设置。推进“智慧矫正”建设和社会化建设，切实提升社区矫正工作水平。加强线上线下监管，对重点社区矫正对象逐一落实好帮教措施，防止脱管失控、重大刑事案件、重大群体性事件和重大负面舆情事件发生。严格落实刑释人员衔接管理、必接必送、跟踪帮教措施，压实疫情常态化防控责任，确保刑释人员信息核实率、衔接率、回执率位居全省前列。

三是加强国家安全、安全生产等重点领域法治宣传教育。压实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全行之有效的督促、监督和评价机制。落实中央和省、市“八五”普法规划，聚焦国家安全、安全生产等重点领域，强化部门联动、市区联动，用好重要时间节点，用足传统媒体与新媒体，广泛深入开展多种形式的法治宣传教育活动，切实筑牢安全领域思想意识“第一道防线”，守护全市国家安全工作大局和人民群众生命财产安全。

在着力打造“四铁”工作队伍中立好标杆

一是锻造铁一般的理想信念。强化思想理论武装，严格落实“首题必政治”制度。抓实“关键少数”，发挥党组领学作用，巩固拓展党史学习教育成果，领导干部带头，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述，持续提升广大干部“政治三力”。

二是熔铸铁一般的责任担当。巩固政法队伍教育整顿期间制度建设成果，进一步加强制度机制建设，重点在规范执业行为、严格权力运行、强化行政执法监督等方面下功夫，形成以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制，确保权力在法治的轨道上规范运行。深入开展英模和先进典型选树活动，大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，全面提振干部队伍干事创业精气神。

三是淬炼铁一般的过硬本领。将司法行政队伍专业化建设摆在重要位置，严把进出关口、畅通流动渠道。进一步规范基层司法行政机关选人用人和日常管理，抓好考核、奖励、惩戒、交流等工作落实，切实做到奖勤罚懒、选贤任能。积极开展岗位技能和专业知识培训，努力构建多层次、多渠道的教育培训格局，抓紧做好专业人才储备。

四是锤炼铁一般的纪律作风。巩固深化政法队伍教育整顿成果，深入开展警示教育，教育引导广大干部深刻汲取反面典型教训，做到自警、自醒、自励。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部深入基层、深入一线，为群众办实事、做好事、解难事，不断锤炼队伍实干作风，不断提升队伍服务基层、服务群众的能力水平，树立司法行政队伍务实、为民的良好形象。