倾听百姓呼声，为民排忧解难。

2021年，“亲民热线”“12345”市长热线开展联合上线直播节目。

垃圾分一分，环境美十分。5月26日上午9点—10点，市城管委党组成员、副主任黄卫东将参加“亲民热线”、“12345”市长热线联合上线直播节目，围绕城市管理及行政执法、生活垃圾分类等相关内容倾听您的意见和建议。FM94.0鄂州新闻综合广播、云上鄂州、鄂州融媒微信公众号、鄂州新闻网同步广播、网络视频直播，下载蜻蜓FM、喜马拉雅、阿基米德手机客户端，搜索“鄂州新闻综合广播”，在线收听。欢迎大家收听收看并拨打热线电话12345、3352110踊跃参与，反映问题，发表见解，网络互动模式为在云上鄂州或鄂州融媒微信公众号互动留言。

主持人：今天我们直播间特别邀请到了鄂州市城管委的各位领导嘉宾做客我们直播间，围绕他们主要工作情况和广大听众朋友进行直接交流和沟通，收音机前的您如果对城管委的各项工作有好的意见或建议要提出，又或者有问题要反映，可以通过拨打现场热线12345以及3352110的方式参与到我们直播节目当中来，反映您所遇到的问题，发表您宝贵的意见或建议。

今天城管委领导嘉宾将围绕上线主题“垃圾分一分，环境美十分”，来和广大听众朋友进行交流和沟通，在接下来的节目时间当中希望大家继续收集关注以及参与市城管委的直播节目专场。

听众朋友，接下来的时间也为大家介绍来自于市城管委的各位领导嘉宾。为大家介绍市城管委党组成员、副主任黄卫东，欢迎您！

黄卫东：各位听众朋友，大家好！

主持人：市城管委党组成员、副主任程亮，欢迎您！

程亮：各位听众朋友好！

主持人：市市容和环卫中心主任陈爱荣，欢迎您！

陈爱荣：听众朋友，大家好！

主持人：市市容和环卫中心副主任余金明，欢迎您！

余金明：大家好，各位听众！

主持人：市市容和环卫中心党委委员宋敬义，欢迎您！

宋敬义：大家好，各位听众！

主持人：市市容和环卫中心市容科科长葛言松，欢迎您！

葛言松：听众朋友们，大家好！

主持人：城管委公用事业科负责人赵威，欢迎您！

赵威：听众朋友们，大家好！

主持人：欢迎各位领导嘉宾今天做客到咱们直播间，在今天一个小时节目时间中，我们将围绕城管委的各项工作和广大听众朋友进行直接交流和沟通，比如说对于城市管理，城管委行政执法，以及生活垃圾分类等相关内容，您有什么好的意见要提出，或者由问题要反映，大家可以通过拨打现场热线12345以及3352110的方式参与到我们今天亲民热线、12345市长热线的联合直播节目当中来。

刚才为大家介绍了做客我们直播间的来自市城管委的各位领导嘉宾，节目开始首先有请黄主任来就本次上线的情况简单的跟听众朋友交流几句。

黄卫东：各位听众朋友，上午好！今天我们城管委上线的主题是“垃圾分一分，环境美十分”，主要是针对垃圾分类这项工作，如何来宣传、发动、收集、运输，最后分类处置，跟大家在一起交流沟通，最主要还是希望大家要积极参与垃圾分类这项工作，同时也希望听众朋友们对我们城市管理的其他各项工作提出宝贵的意见，或者相关好的建议，谢谢大家的参与和关心。

主持人：好的，谢谢黄主任。在接下来一个小时的节目时间当中，市城管委的各位领导嘉宾将会在咱们亲民热线、12345市长热线联合直播间和广大的听众朋友进行直接的交流和沟通。在节目当中，首先也请城管委的黄主任为大家介绍一下2021年城管委的重点工作的安排情况。

黄卫东：各位听众，城管委2021年的重点工作是围绕环保攻坚战、优化营商环境、创卫复审、园林城的创建复查等工作的总体要求，结合学习党史教育活动精神以及自身机构职责职能。今年我们重点将做好十二个方面的重点工作，即两项改革、十大战役。两项改革具体的一是深化城管执法体制改革；二是积极探索城管系统作业化、市场化的改革。十大攻坚战主要就是打好建筑垃圾渣土整治战；打好查违控违的控违战；打好城镇市容整治战；打好市容环卫的提升战；打好园林迎检的攻坚战；打好市政设施的升级战；打好城市运行的安全站；打好垃圾分类的扩面战；打好法治建设战；打好智慧城管的治理战。

主持人：好，谢谢，谢谢黄主任的介绍。刚才黄主任非常简明扼要的把今年咱们城管委的十二项重点工作为我们作了介绍，稍后我们将围绕这些工作的具体开展情况和咱们城管委的嘉宾来进行直接的交流和沟通。在这里再次提醒收音机前的您，如果您对咱们市城管委的各项工作有什么好的意见或建议，又或者您有问题要反映的话，大家此时可以拨打我们的现场热线，号码依然是12345以及3352110。

刚才城管委的黄主任就2021年重点工作安排的情况为我们作了介绍，接下来的时间我们也想了解一下，也想请黄主任给我们介绍一下咱们城管委的主要工作职责。

黄卫东：城管委主要工作职责有八个方面。

一是贯彻执行城市管理的方针政策和法律法规。研究拟订全市城市管理的发展战略规划，并监督实施。参与起草全市城市管理方面地方性法规、政府规章，并按程序组织实施。

二是负责城市管理行政执法的组织、指挥、协调、督办和考核工作，行使城市管理综合执法范围内的有关行政处罚权。

三是负责组织城市管理综合执法队伍的业务培训和管理监督。

四是负责指导、督办、考核市容环境卫生管理、园林绿化管理、市政公用设施运行管理等工作。负责户外广告、门店招牌等设施规范设置、建筑物立面管理工作。

五是参与城市基础设施建设项目的可行性研究、初步设计审查和工程竣工验收相关工作。

六是负责城市管理智能化科技引进和推广应用。负责智慧城市管理建设。

七是负责城乡生活垃圾分类统筹、指导、协调、考核、评比和监管工作。

八是完成上级交办的其他任务。

主持人：好，谢谢黄主任的介绍，通过黄主任的介绍，大家对城管委的主要工作职责有了初步的印象了解，那么在接下来的节目当中，我们将继续围绕城管委的各项工作情况在电波当中进行直接的交流和沟通，如果收音机前的朋友们有问题要反映，有意见要发表，想要参与我们的直播节目，请大家拨打我们的现场热现12345以及3352110，网络互动大家可以在云上鄂州或者鄂州融媒的微信公众号进行互动留言，留言的时候也请您留下真实有效的联系方式，以便后期我们联系您进行问题的处理。

在刚才的节目当中围绕城管委2021年重点工作的安排情况，主要工作职能，请到咱们城管委程主任为大家介绍。2021年是咱们全市优化营商环境的攻坚年，请问咱们城管委在优化营商环境方面做了哪些工作？

程亮：各位听众朋友，大家好！根据咱们市委市政府今年关于全市优化营商环境攻坚年活动的安排，城管委主要是围绕以推进城市管理的精细化为抓手，以服务民生为原则，着力解决我们城市管理中的热点难点问题，实现政务服务效率的有效提升，和依法行政能力的有效增强，最终实现城市容貌环境的明显改善和市民群众满意度的显著提高。       

按照今年委里面的工作安排，在这个优化营商环境方面，主要是着力做好四个方面的提升。

一个是在政务服务质量方面进行提升，也就是在我们全市的“一网、一门、一次”的基础上继续优化，我们城市管理审批的各项工作流程，压缩我们的审批时限，精简我们的审批环节。比如说我们城管委目前的已审批的事项总共有16项，我们全部在我们的湖北省的政务服务网以及鄂汇办的App上面开设了在线办理，方便群众，让大家可以不跑腿，可以就近办、在家里面办、在网上办，另外我们还对群众关系密切，关注比较高的，比如说城市破道审批、树木移植，我们都在尝试开展试点工作，比如说水电气部门在施工过程中，如果有开挖，我们穿越城市道路比如说不超过200m，开挖线路不超过300m的用电工程、用水工程，在破道的情况下我们可以在原先提速的基础上，今年改革实行了承诺制，施工单位只要采取这个承诺备案，我们主动服务上门，可以先施工后补办手续，在我们的范围之内的，规避了以前要提交申请表，然后办理审批复杂程序。这就是我们今年显著的做法，实行备案承诺制；

第二个提升就是提升服务型的执法队伍，按照省委要求大力的弘扬“店小二”的精神，切实履行城管的“721工作法”，审慎适用行政处罚，严格落实行政执法的“三项制度”，坚决杜绝执法不严、执法不公以及以权谋私的破坏营商环境的行为；

第三个提升就是提升城市市容环境，让我们的城市环境显著改善，城市景观、城市设施提档升级，打造洁净美观的城市环境；

第四就是提升数字化平台的处置率，目前我们的数字平台已经跟市政府的12345合并了，比如说各位听众朋友有城市管理方面的问题，也可以直接拨打12345的市长热线，我们跟市长热线是直通车的，会直接转给我们，我们也会全面的梳理大家所投诉的事项，对于所有的来电、来信、来访反映的问题，及时进行核实，做到有问必答、有信必复、有错必究。

这就是今年我们城管委对于优化营商环境的四个提升的内容。谢谢大家！

主持人：在刚才的节目中，城管委的领导嘉宾就主要工作情况以及优化营商环境做出的努力为大家作了介绍。目前市里正在积极推进全国卫生城市的复审迎检工作，请问城管部门对于复审迎检方面工作准备从哪些方面推进？

陈爱荣：听众朋友们，大家好！大家都知道我市的全国卫生城市是在2017年夺冠的，卫生城是满三年要进行一次复审，今年正好是复审年，针对这块工作，我们城管委是非常重视的，主要是五个方面：

第一个是专题部署。城管委召开了国家卫生城市复审工作会议，制定了专项方案，对城管系统的国家卫生城市复审工作进行了细致的安排。

第二个是专班推进。我委实行一把手负总责的工作机制。主要领导负总责，分管领导具体抓，组建工作专班，领导班子成员将带领机关各部门全员上阵，一线办公，按划分的责任区域，做到包任务、包责任，牵头负责协调督办，明确责任科室的工作任务，进行倒排工期，确保责任到位。

第三个是细化措施。针对《国家卫生城市标准（2014版）》的迎检具体要求，对城管部门的工作责任进行了梳理，主要是6个大方面28项任务90个子项的工作任务，我们基本上做到了“四定”，定人员、定时间、定任务、定责任。

第四个就是突出重点。这就是针对我们城管委的五项工作，一是创卫的宣传氛围，二是市容秩序，三是环境卫生，四是园林绿化，五是市政设施。针对这五大任务，我们已经形成了任务清单、问题清单、督办清单，做到工作内容逐一排查、逐一解决、逐一销号，坚决不留盲区。

第五个就是强化督办。一方面是通过数字城管平台发现分办督办，切实将城市管理各项问题第一时间发现、第一时间解决、第一时间反馈；第二个方面就是通过专班的巡查问题，形成“三单”，交办单、督办单、通报单。通过“三单”解决存在的问题，使我市城市管理工作向长效性进行迈进，顺利通过卫生城的复检。

主持人：刚才我们提到今天城管委上线的主题是“垃圾分一分，环境美十分”，请问今年垃圾分类工作作为城管委的一项重点工作是怎样进行安排的？

黄卫东：今年我们的垃圾分类工作是按照“示范引领、稳步推进、制度保障、长效管理”的思路来确定的，2021年工作目标主要有以下几个方面：

一是巩固提高梁子湖区农村生活垃圾分类成果，实现梁子湖区乡镇（新区）、村、湾组生活垃圾分类全覆盖。

二是主城区党政机关和公共机构实现生活垃圾强制分类全覆盖。

三是鄂城区古楼街办基本建成生活垃圾分类试点片区。

四是鄂城区碧石渡镇、汀祖镇，华容区华容镇、段店镇，临空经济区新庙镇基本建成生活垃圾分类试点镇，村级覆盖率100%，湾组覆盖面不少于50%。

五是农村28个行政村（社区）基本完成生活垃圾分类试点，村湾覆盖区域达到50%。

六是全市建成生活垃圾分类省级示范社区1个，省级示范村7个。

为了保证目标的落实，积极推进生活垃圾分类工作，按照属地管理的原则，由各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会总负责，所需经费由市、区两级财政予以保障，并确保资金用于生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理以及设施建设和运行维护。市级财政主要承担主城区生活垃圾分类收集、分类清运、分类处置和市级末端处理项目建设以及市级奖补等经费,各地财政承担各自辖区内生活垃圾分类投放、收集运输、监管、宣传和处理等经费。市、区生活垃圾分类工作所需经费纳入财政预算,并及时拨付到位。今年市级垃圾分类奖补专项资金有605万，财政在经费非常困难的情况下，对垃圾分类工作还是非常重视的，我们要对全市垃圾分类的任务进行考核，奖惩兑现。

主持人：目前生活垃圾是怎样进行分类处理的？

余金明：听众朋友，大家好！鄂州市生活垃圾分类处理方式主要有六点：

第一、可回收物送至市内再生资源回收站点，之后由各站点集中送至相关厂家，进行资源化利用。

    第二、有害垃圾实行强制回收，交由生态环境部门核准的具有相关资质的单位，进行无害化处理。

    第三、厨余垃圾结合区域实际情况，采取“集中处理为主，分散处理为辅”的模式进行处理。城区的厨余垃圾，集中送至有机易腐垃圾处理厂，进行资源化利用；集镇的厨余垃圾，集中送至各乡镇厨余垃圾处理中心，进行资源化处理；农村各乡村自然湾的易腐垃圾，集中收集后采用生态堆肥的方式进行处理。

    第四、其它垃圾，全市集中收运，统一送至华新环境工程有限公司进行水泥窑协同处理。

第五、主城区的大件垃圾，统一送至大件垃圾破碎处理中心进行处理。

第六、装饰装修的建筑垃圾，统一送至建筑垃圾转运调配厂进行处理。

主持人：前期有位听众反映，特别是城东，有些车主因为没有停车位，将自己的车停到城市绿地中，损坏了很多绿地。对于这个情况，交警部门说不属于他们管理，请问咱们城管部门能管吗？

黄卫东：擅自损坏绿地是由我们城管部门负责。

主持人：那我们管理的方式是什么样的呢？

黄卫东：管理的方式因为现在城市道路范围内，擅自损坏绿地必须严格进行处罚。现在有些道路，包括小区里面的毁绿情况也比较多，车辆停车比较难，绿地规划了，如果要改变，是需要许可的，在小区里面，首先必须经得2/3以上业主同意，然后再申请行政审批，手续完备后是可以进行改变的，但是擅自改变都是违法行为，一般情况监管部门是要劝其恢复的，如果没有按期整改，我们将移交执法部门，按照《湖北省城市绿化实施办法》或者《绿化管理条例》对行为人依法进行处置。

主持人：目前的处罚方法、处罚程度是怎么样的？

黄卫东：个人处罚是200-2000元。

主持人：小区内部经过居民同意，改变了绿地用途，通过正常申报流程，这个是允许的。小区之外比于主干道、花坛、临湖、临近人行道旁的绿地，如果说有人损毁了，怎么处理呢？

黄卫东：随意损毁的，由城管部门依法进行处置。城管改革后，执法力量都下沉了，主城区这块，目前都是由四个街办的执法中心来负责处置，城管绿化部门主要负责监管、发现、制止，劝导不行就要移交执法部门，依法进行处置。

主持人：作为市民发现有人违规停车损坏绿地，我可以向各区、街办来进行反映，他们如果不处理，我们还可以向城管部门反映。我们有什么措施对这个行为加以纠正呢？

黄卫东：我们现在在发展市政公用行业精细化管理，就是对违法情况要及时发现。各个街道和城管执法队员是有限的，要发动监管部门的力量，及时发现问题，及时劝阻，劝阻不行的话移交执法部门，我们数字平台现在也在逐步完善，只要移交了，我们自己能搞的就自己搞，需要往下派的，我们就往下派，督办，精细化管理的方案马上就要出台，以后可以做到及时发现，及时有人来管。

主持人：市民发现违法行为的过程中，进行拍照取证，拍下了车牌号，能不能作为举证的有效证据来进行处理呢？

黄卫东：这个要看具体情况。

热线群众1：我想反映城管文明执法的问题，执法队伍参差不齐，我在蟠龙市场看到有部分执法人员执法时有推搡的现象。

黄卫东：文明执法的问题确实要抓，我们下去后也要抓落实，加强协管员的培训整顿，统一编号、统一管理。

主持人：接下来来关注我们前期收集到的另外一个问题。实验小学往住建局方向路边的拐角处有建筑挡板严重倾斜，一旦倒塌会砸到过往经过的学生和路人，请问这是不是属于城管部门来管理？

黄卫东：这是一个建筑工地，按照建筑工地的管理要求主责是住建部门，但是它这个围墙围挡是影响城市观瞻的，我们城管部门也在巡查管理，我们城管委的市政设施管理处负责全市所有围挡规范化、标准化建设，这个问题会让他们到现场去，如果存在安全隐患，必须督促开发单位、建设单位或者产权单位整改到位。

热线群众2：我想反映三个问题，一是我看到博物馆和万联斜对面的洒水车接水点，洒水车在接水时存在满了未及时关闭的现象，漏到地上，且接水过程中会溅到过路行人。二是我是工行小区的一位居民，旁边楼栋存在楼顶违建问题，什么时候能拆除？三是为了全国卫生城市复检，我们楼栋底下违建都已拆除，旁边楼栋却存在违建不拆除的现象，且旁边楼栋高压线、电缆线都是从我们楼栋经过，电缆线烧断接好后，依然放在我们楼栋楼梯，存在安全隐患。

黄卫东：洒水车问题我们马上立行立改。其它两个问题我们明天联合凤凰街办直接去到现场，商讨解决方案。

热线群众3：请问鄂州共享电单车是否属于城管管理？投放量是多少？为什么附近黄石、黄冈没有投放共享单车？

黄卫东：共享单车是属于城管部门监管，主城区投放量限额8000辆。投放共享单车是各级政府联合交通局等多个部门共同协商决定的，各个地区也是不一样的，有的地方是共享单车，有的是便民单车。

主持人：最后请城管委的黄主任就本次上线情况和大家交流几句。

黄卫东：今天听众朋友反映的问题，我们下去后立行立改，有些问题去现场研究具体解决办法，真正解决到位。垃圾不落地，城市更美丽，垃圾分一分，环境美十分。我们城管人将以此次活动为契机，立足本职、科学谋划、统筹布局、对标对表、对点对症，拿出只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲、拿出钉钉子的劲头，以“拼、抢、实”的状态和作风，奔着问题去、奔着解决问题去、奔着达到目标和实现效果去，创造性开展工作，一张蓝图干到底。同时真诚希望广大市民朋友，树立垃圾分类意识，争当“引领者”；执行垃圾分类标准，争当“践行者”；普及垃圾分类知识，争当“宣传者”；维护垃圾分类成果，争当“督查者”。我们坚信有您的参与和支持，有我们大家的共同努力，从我做起、从家庭做起、从现在做起，让文明行为成为鄂州新风尚，让绿色生活成为鄂州新名片，鄂州大地一定会天更蓝、地更绿、水更清，我们的家园一定会更美丽！

谢谢大家！