5月13日上午10：40，鄂州市召开全市优化营商环境新闻第三场新闻发布会第二场，市经信局、市自然资源和规划局、市商务局、市税务局、市市场监管局负责人就做好优化营商环境表态发言。

市经信局

大力弘扬“店小二”精神，持续优化电力营商环境

“进一步简化办电流程、压缩办电时长、降低办电成本、精简办电资料，提升供电可靠性，提高公开透明度，全面推行‘一窗受理、一事联办’，进一步加大转供电整治力度。”关于对标进入全省第一方阵，持续优化电力营商环境，市经信局一级调研员章修俊承诺，将从多个方面提升服务水平。

在用户用电报装方面，减少流程时长。“低压办电环节压减至2个，高压10千伏报装容量2000千伏安及以下的非专线单电源客户办电环节压减至2个。10千伏单电源客户、低压有配套电网工程客户平均接电时间分别压减至30、8个工作日内，符合电力直接接入条件且无工程的小微企业低压用电1天极简报装。对鄂州市全域内160千瓦及以下报装用户，实行低压“零费用”接入，降低用户办电成本。与此同时，用户只需提供用电主体资格证明即可享受“一证受理”服务。”章修俊说。

谈到在稳定供电、供好电，章修俊表示，“进一步提升供电可靠性。最大限度减少停电时间和次数，全市带电作业率达到90%以上，全市用户平均停电时间不超过9.5小时。进一步加大转供电整治力度。对新建工业园区全部实行直供到户。对存量的转供电工业园区，符合条件的，一律纳入直供电管理。”

在用电信息和客户用电办理上，提高信息公开透明度，让事在网上转，一次可办结，章修俊表示，今后服务会更优更高效。“在各营业厅、供电所、行政服务大厅窗口显著位置设置公告栏，对办电流程、时限、电费价格等信息全面公开。全面推行一窗受理、一事联办。推行‘不动产+用电’联合过户，实现不动产电子证照等信息线上自动推送、一站式办理。实现用户最多跑一次。”

市自然资源和规划局

压缩不动产办理环节和时限， 实现不动产登记业务全城通办。

对标全国全省一流，优化营商环境，市自然资源和规划局副局长陈华新表示，将进一步压缩不动产办理环节和时限、精简不动产办理收件材料，推动自助服务终端便民服务，优化协同服务水平，减少办事群众跑动次数。

“一般登记、抵押登记业务2小时内办结。” 市自然资源和规划局陈华新表示，在压缩办理环节和时限、精简收件材料方面，市自然资源和规划局将在去年2个环节（申请受理--交费领证）的基础上，今年全面压缩为1个环节，即：一窗受理、当场缴纳税费、同窗当场发证，实现“一窗通办，即办即取”。同时，精简不动产办理收件材料，推行不动产登记证明事项告知承诺制，对难以获取的死亡证明、亲属关系证明、婚姻关系证明、不动产灭失证明、小微企业证明实行告知承诺，一律免提交证明材料。此外，在不动产登记大厅配置自助查询机、自助缴费机、自助打证机，推动自助服务终端便民服务，推行不动产登记证书证明现场领取、自助打印、核发电子证书、免费邮寄等多种方式供企业和群众选择办理，减少跑动次数。不动产抵押窗口延伸至全市所有商业银行，实现抵押登记‘零跑次、不见面’办理”。

“权利人可在‘一窗受理’窗口同时申请水电气过户。欢迎大家监督”市自然资源和规划局陈华新承诺，将进一步优化协同服务，下放权限、打破区域限制，统一平台、统一业务标准，实现不动产登记业务全城通办，推行不动产登记与水电气过户一体化工作。

市商务局

优化流程提高效率   为企业提供优质服务

“严格遵照国家法律法规和条例，公开我局行政职能和法定的行政审批及备案服务事项，依法履职尽责。动态优化商务权责清单和审批流程，全面实现‘一网通办’，按照公开承诺的时限办结，实现‘零跑腿’。 按照《湖北省营商环境问题投诉联动处理办法》规定，及时办结鄂州‘12345’热线和商务局局长信箱举报投诉事项。”市商务局局长余国安 谈到贯彻落实市委市政府优化营商环境决策部署，以进入全省第一方阵为目标，充分发挥部门职能作用时郑重承诺，市商务局将主动作为，优化流程提高效率，为企业提供优质服务，在优化全市营商环境促进经济发展上贡献部门力量。

市商务局将通过加强商务信用体系建设，支持市场主体争创“红榜”企业，按照一单一库一表和行政执法三项制度确定的监管频次，对加油站、拍卖、报废机动汽车回收拆解企业实行包容审慎监管。积极组织外经外贸企业参加国内外各种展会，帮助提升企业的外向度，持续开展双千活动，加强调研服务，把中央省市的惠企政策落到实处，帮助企业纾难解困。在提升消费，满足人民需要方面，支持商贸企业参加电博会、食品博览会，开展“互联网＋”等线上线下促销活动；支持葛店电商示范基地做大做强，开展市级电子商务示范企业创建评选工作，持续推进电子商务进农村综合示范区建设，开展形式多样的主题消费活动，推进绿色商场创建工作。为扩大开放，构建新发展格局，市商务局推动“非禁即入”政策落实。做好市场准入负面清单与外商投资负面清单的衔接，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。完善、健全外商投诉协调机制。出台《鄂州市外商投资企业投诉处理联系机制》，畅通市场主体反映问题渠道。完善促进进出口贸易和利用外资的政策措施，降低外资企业投资成本和制度性交易成本，建立外商项目沟通联系机制。同时，推进鄂州花湖机场口岸申报和鄂州港区一类水运口岸建设步伐，推动鄂州海关尽早开关。提升我市对外开放水平。

“以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。”余国安说得认真而坚定。

市市场监管局

五项措施提升服务  不断优化营商环境

对标全省第一方阵，立足市场监管职能，市市场监管局将采取“压、改、服、推、管”等五项措施提升服务效能，优化营商环境，市市场监管局副县级干部肖 海说。

“一是‘压’。最大限度压缩企业开办时间，进一步升级企业开办210标准，探索一般市场主体设立登记‘智慧办’。全面实行告知承诺制。将企业简易注销公告时间压缩至20天，对适用简易程序注销的企业做到即到即办。”

“二是‘改’。推进‘证照分离’改革全覆盖，加快涉企经营许可事项告知承诺制改革，实现‘准入’‘ 准营’同步提速。探索‘一企一证’‘ 一业一证’改革试点，实现‘一证准营、一码亮证、一照通行’。 ”

“三是‘服’。围绕高效办成一件事，推动市区事项‘一窗受理’，实现更多主体事项‘一事联办’、市场主体登记注册和涉企经营许可等事项‘省内通办’，探索高频事项‘跨省通办’。全力推行‘容缺办理’‘ 一人办结’。完善政务服务‘好差评’机制。”

“四是‘推’。充分发挥知识产权、标准、质量等职能，强化保护，注重培育。在企业集中、质量需求旺盛的区域建设质量服务综合站点，实现‘一站式’质量服务。在更多领域推行企业标准‘领跑者’制度。”

“五是‘管’。深入推进‘互联网+监管’改革，全面实施‘双随机、一公开’监管，实现对同一对象一年最多‘综合查一次’。完善企业信用风险分类监管措施，加强企业信用监管。全面落实‘非禁即入’市场准入负面清单制度。严格督促落实各项涉企降费政策，及时查处违规收费行为。”肖海承诺同时并请广大人民群众和社会各界监督！。

市税务局 

五项举措打造优质高效税收营商环境

压缩办税时间、简化办税流程、减轻税费负担、优化执法方式、强化监督问责等五项措施将成为我市税务部门提升服务、打造优质高效税收营商环境工作重点。

为持续打造公平公正、高效快捷的税收营商环境，不断增强提升纳税人、缴费人的获得感。杜精干代表市税务局向社会各界公开承诺：

“一、进一步压缩办税时间。稳步推进发票电子化改革，增值税留抵退税时间不超过6个工作日，正常出口退税时间不超过5个工作日，一类出口企业退税时间压缩至1.5个工作日。丰富多元化办税渠道，7月底前基本实现企业税费事项网上办理，年底前基本实现个人税费事项掌上办理，纳税时间进一步压缩10%。”

“二、进一步简化办税流程。联合十六部门推进纳税缴费便利化改革，推行财产行为税‘十税合一’集成申报，简并申报次数；推行房产交易、车辆购置、企业缴纳社保费等事项‘一窗联办、一站办结’，实现进一家门，办多家事。”

“三、进一步减轻税费负担。不折不扣落实税费优惠政策，采取多种宣传辅导方式，帮助纳税人、缴费人应知尽知，应享尽享。全面推行‘无申请’退税，变税务机关被动受理为主动发起，免去纳税人申请退税的麻烦。”

“四、进一步优化执法方式。严格落实‘首违不罚’单制度，让税务执法更有温度。对所有涉及税费检查事项实行清单管理，落实‘双随机一公开’制度，减少税收执法的随意性。”

“五、进一步强化监督问责。突出问题导向，加大内部执法监督力度，对于‘吃拿卡要报’，‘ 慵懒散软慢’等服务质效不高、服务态度不佳，影响我市营商环境的负面行为，一经发现从严查处。”杜精干郑重承诺并表示，“以上承诺我们坚决履行，请广大的纳税人、缴费人和社会各界加强监督！”

鄂州市融媒体中心记者 廖靖飞