5月13日，鄂州召开全市优化营商环境新闻发布会，市中级人民法院、市科技局、市司法局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局相关负责人通报了我市优化营商环境工作具体举措和取得的成效。
市中级人民法院：审限缩短20%以上，法定审限结案率100%
“2021年，是鄂州中院优化营商环境三年行动的第二年，也是优化营商环境提升年，我们努力创新司法服务举措，提升审判执行质效，不断增强市场主体的获得感。”发布会上，市中级人民法院常务副院长汪和清承诺，一般情况下，一、二审案件的审限比法定审限缩短20%以上，法定审限结案率100%，确保有财产可供执行案件法定期限内结案率达到95%以上，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到100%，推行知识产权“三合一”审判机制、“简案快办”模式，实现知识产权案件法定审限内结案率100%。
此外，市中院还将建立健全企业破产府院联动工作协调机制，统筹解决破产工作中的困难和问题。建立预重整机制，有效识别破产清算与重整程序的适用，降低破产重整的时间成本和经济成本，进一步提升破产审判质效。
市科技局：内强管理，创新机制，外强服务
如何通过优化科技创新环境，助推全市营商环境进入全省第一方阵？市科技局局长赵德辉给出答案——突出政策引领，加快平台建设，拓宽创投渠道，厚植创新氛围。
“我们出台了《关于加强科技创新引领高质量发展的实施方案》，从制度层面夯实科技创新环境基础，”赵德辉表示，他们加大沼山基地、华科大鄂州工研院等平台建设力度，夯实产业基础。
在优化服务方面，市科技局还将加强培育服务，实施科技型中小企业评价汇总服务，加强高企培育培训；推进“一网通办”，加强政务服务工作人员业务培训，提升服务事项的办理效率；优化服务水平，提升对科技型企业技术对接、人才交流、项目申报、金融合作等服务质量。
市司法局：排查整治5大问题，提升行政执法公信力
“推动‘找关系’向‘讲法治’转变；推动‘一摞证明’向‘一纸承诺’转变；推动‘马上就办’向‘马上办好’转变。”谈到对标进入全省第一方阵，建设法治化营商环境，市司法局副局长李鹰承诺道。
“我们将不断优化制度供给，对市政府1986年以来出台的近1100件涉及营商环境的规章、行政规范性文件开展“地毯式”清理。启动全市涉企行政执法突出问题专项整治，重点排查整治“市场主体准入和退出中不作为、慢作为、乱作为”等5大类问题，不断提升行政执法公信力。”李鹰说，市司法局将推动建立我市公共法律服务体系建设联席会议制度，推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台互融互通。推进公共法律服务进园区、进企业，出台《鄂州市园区企业公共法律服务基本项目清单（试行）》，重点推出3大类共14项法律服务项目，全力服务全市园区企业，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，当好“有呼必应、无事不扰”的“法治店小二”。
市住建局：牵头两大营商环境改革任务
“市住建局牵头‘办理建筑许可’和‘获得用气’两大营商环境评价指标改革任务，我们以进入全省第一方阵为目标，提升全市营商环境整体水平。”市住建局局长邱建明表示，一是压缩审批时间，将社会投资带方案出让类工程建设项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类(非独立占地)线性项目、改造类(规划条件不变)工程建设项目、一般工业类投资建设项目等五大类项目从立项到竣工验收分别压缩至30、45、40、35、30个工作日；二是推进告知承诺，根据项目特点和风险等级，建立并公布不同类型项目的审批事项清单和告知承诺制审批事项单，建立完善配套管理制度；三是完善审批系统，推进工程建设项目审批系统升级，实现“超时默认、自动用印”功能、电子印章功能等，强化部门间信息共享，确保省市工程审批系统数据对接质量和数据传输时效；四是推进制度落实，运用“多规合一”平台实现“一张图”统筹项目实施，实行“一窗受理、并联审批”办理工程建设项目审批业务，落实“区域评估”“多审合一”“联合审图”“联合验收”等改革举措。
在优化用气服务方面，市住建局还将对标先进，实现获得用气“210”，即报装2个环节（用气申请、验收通气）、1件材料（线上申请）、0跑腿；用气申请“即时办”，验收通气“1个工作日”，委托安装工程简易工程3个工作日，无外线工程5个工作日，有外线工程15个工作日；用气申请、验收通气“不见面”“0跑腿”，用户通过湖北省政务服务网、“鄂汇办APP”、“鄂州天然气”微信公众号线上办理和拨打96501天然气24小时服务热线电话申请办理；降低用气成本。建筑区划红线外工商用户用气接入工程实现安装“零收费”，红线内委托安装工程依据《湖北省市政工程消耗量定额及全费用基价表》（2018版）核算，减免部分措施费。
市交通运输局：加快交通强市建设，提升城市品质
“优化营商环境，交通先行。”市交通运输局局长刘华介绍，他们将进一步优化出行环境，加快推进S203机场快速通道、机场高速公路一期、武阳高速鄂州段等重点项目建设。打通我市与武汉东湖高新技术开发区9条连接道路。推进“四好农村路”示范区和示范乡镇创建，助推乡村振兴步入快车道。调整优化部分公交线路，提高运输服务质量。
在优化政务服务环境方面，市交通运输局持续推进“一窗通办”“一网通办”线上线下融合，深化“四办”“五减”，压缩办理时限80%以上。全面推行证明事项告知承诺制和涉企经营许可事项告知承诺制。深化“我要开物流（货运）公司”“一事联办”等更多主题。推动道路运输从业资格证即考即领，实现“零跑动”。
市水利和湖泊局：提高全市企业用户用水接入效率
用水服务如何优化？报装手续如何简化？市水利和湖泊局局长黄国华透露，他们将实施减环节、优流程，减时限、优效率，减资料、优网点，减费用、优服务的供水服务改革，实现工商用户获得用水“321”服务，中小微企业获得用水“221”服务，对具备条件（外线不复杂、无需办理相关行政审批手续的）的工商用户用水报装推行“110”服务。从2021年3月1日起，在城镇规划建设用地范围内，已配套城市市政公共管网的，从市政公共管网至用户建筑区划红线的外线接入工程实行零收费。
在简化审批手续，压缩报装时间方面，市水利和湖泊局实行服务专员制，接到用户用水报装申请后，安排服务专员全程跟踪，主动上门服务，实现用户“零跑腿”。需备案的环节由供水企业直接向城管部门备案，并承担相关费用，减少企业跑路。对于不能及时提供相关资料的用户，推行“容缺受理”机制，根据企业承诺，先行受理报装，在验收通水前完成相关资料补报、手续补办。
此外，市水利和湖泊局还将创新“互联网+服务”，增加报装渠道，用水报装除了在营业厅办理外，还可以在微信、“鄂汇办”APP上报装，缴纳工程款已开通微信、支付宝线上办理，进一步推进报装“不见面”服务，全面提升用户办事便捷度。
鄂州市融媒体中心记者 蒋康康 王奕晨
