历史站在一个新的起点，鄂州的开放来到一个新的高度。此际，唯有前瞻与回望--

2013年5月，鄂州设立沿江滨湖八大功能区，规划面积607.2平方公里，现已聚集企业近2000家，形成了多点支撑、错位发展的经济格局。

2013年8月，葛店经济技术开发区开发区，获批首批省级电子商务示范基地，现已聚集亚马逊、唯品会、苏宁易购、普洛斯、易商、家乐福等多家著名电商企业和物流企业，随着仓储物流基地向网络服务总部升级，葛店终将形成一个千亿元的电商产业园区。

2015年4月，三江港区获批国家长江水运口岸。港区自然岸线26.65公里，规划港口岸线18.85公里，2017年11月该项目建成运营后，可形成普通货物8950万吨和集装箱240万标箱的通过能力。

2016年 4月，湖北国际物流核心枢纽项目落户鄂州，目前全部预可研已经完成。未来，这里将是亚洲最大的货运机场，整个航空都市区投资规模将超过千亿元，预计带动20万人就业 。

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鄂州，一个通江达海、联通网络、纵横云端的全新开放发展格局展现在世人面前。

观念通  路路通

几千年前，先民摇船出海，将丝绸、瓷器带到数千公里外的国家，几千年后，在这条贸易线上流通的商品种类更丰富多样。从历史深处走来的“一带一路”是合作之路、共赢之路，也是开放之路。

不沿边，不靠海，身居内陆的鄂州，怎样才能搭乘“一带一路”这趟快车，去触摸大海的脉动？

站在全球看鄂州，全球产业大洗牌，国际资本择良木而栖。

站在全国看鄂州，东西南北中各省区百舸争流、千帆竞发，鄂州与其他省区之间还存在不小的差距。

用历史的长镜头打量昨天，用千载难逢的新机遇把握明天，新一届市委、市政府领导班子，用“不走寻常路”的胆识智慧，写下响亮的两个大字：开放！

“就是要借助国家‘一带一路’和长江经济带战略，激活并聚集起鄂州的开放资源，形成全面全域开放的格局，打造内陆开放门户。”市委、市政府的决策，指明了鄂州开放发展的方向。　

观念通，路路通。

政策通畅，提高对外开放水平。学习借鉴上海自贸区经验，创新体制机制，增强对外开放原动力。探索建立“准入前国民待遇加负面清单”的投资管理制度和以贸易便利化为重点的贸易监管制度。健全对外投资促进政策和服务体系，建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制。

设施通畅，构建多式联运交通体系。加快构建航空、水运、铁路、公路有机衔接的多式联运体系。建设世界级航空货运枢纽。建设武汉新港南岸核心港区。提升鄂州港口功能。建设区域陆路交通枢纽。建立和完善综合交通智能信息服务平台。

贸易通畅，打造对外开放平台。加快空港、港口申报对外开放一类口岸步伐。支持开展保税港区、保税物流区和保税仓库申报，形成境外产品交易展示平台。以4E级货运机场、葛店开发区电商基地和三江港新区为核心，加快电子口岸建设,实施单一窗口和通关一体化，实现快速通关。与世界主要航空枢纽城市建立友好合作关系。

资金融通，加快优进优出步伐。鼓励外商投资企业设立研发中心、销售中心、生产基地和地区总部，支持外资金融保险担保等企业设立分支机构。努力开拓PPP利用外资新途径。

民心相通，推动沿江城市连绵带建设。加快沿江地区有序开发，实现沿江与腹地互动。加快与周边城市协同发展进程，突破行政壁垒和市场分割，推动城市差异化发展。当城市之间往来变得频繁，鄂州市民将便捷共享大城市丰富的教育、文化、医疗、商业、交通等资源。

这些立足于时代大背景下的路径设计，这些壮志凌云的胸怀和高瞻远瞩的决策，托起跨越腾飞的梦想，让鄂州的发展有了更多的内在支点和外在动力。

沿着这条道路，“内陆开放型经济试验区”在立足实际、突破创新的经纬中喷薄而出。

引进来  走出去

只有把好的项目引进来，让鄂州特色走出去，才是敢开放、真开放、全开放。

引进来，市委、市政府领导率队探路--进北京、赴江浙、到香港，对接国内外知名企业，参加多种招商推介，捕捉各种商机。

为了争取航空货运物流枢纽项目，市委书记李兵多次带领市发改委、市交通局、市招商局等市直部门赴其总部，推进项目落户速度。全市招商工作以航空货运物流枢纽为指引，紧盯高端制造业和现代服务业。

拓展渠道寻求商机。通过与各地的湖北商会、同乡会、工商联等组织，以及产业协会加强纵向沟通联系，选准突破口，捕捉有价值的项目信息。

搭建平台承接转移。通过举办“湖北在沪知名人士暨新楚商联谊会”、“产业鄂州（北京）项目签约仪式”、鄂港澳粤经贸洽谈活动、楚商大会、华创会、中博会等一系列经贸洽谈活动，深化我市与环渤海湾、长三角、珠三角等重点区域的交流合作。

从招商引资到招商选资，从引进单体企业到引进产业带动力强的龙头企业，招商项目引进标准从“满天繁星”到“一轮明月”，一批批质量高、带动力强的项目纷纷来我市考察选址、安营扎寨。

8个月，从开工建设到投产运营，这是唯品会华中运营中心在葛店开发区创下的“唯品会速度”。

3天落地7天领照。 2015年9月16日，湖北锐世数字医学影像科技有限公司正式成立。从项目洽谈，到落实衣食住行、厂房、办公室等项目开办条件，3天后，全数字PET/CT项目组成员“拎包入驻”。而从公司名称登记到正式拿到执照，仅用了7天时间。 

2天，从项目签约，到开始平整土地，这是黄埔汽车市场落户鄂州开发区的速度。

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用时越来越短的背后，是鄂州越走越宽的开放发展之路。

走出去，鼓励有条件的市场主体勇闯天涯。在优势产能、工程建设、资源开发、人文交流等领域开展国际合作。引导钢铁、建材、服装等具有比较优势的传统支柱产业，加快向东南亚、南亚、中亚、非洲及拉美等地区有序转移，消化过剩产能，建立境外生产或加工基地，带动优势技术装备出口。。

位于鄂州开发区武汉港工业园内湖北木之君工程材料有限公司是一家针对高铁轨道交通材料进行研发生产的专业性公司，参与了俄罗斯高铁建设，并在俄罗斯投资建厂。   

9月28日，文莱大摩拉岛大桥东引桥22号墩处，成功拼装东南亚最大单箱室结构箱梁，湖北鄂钢扬子重型机械制造有限公司扬子公司的设备功不可没。

湖北枫树线业有限公司的产品远销美国、英国、德国、波兰、意大利等40多个国家，与业内全球顶尖的英国高士集团、德国亚曼集团、美国线业“三巨头”合作长达10余年。今年产值可达2.8亿元。

生产电解铁粉，世界上只有美国、日本、印度、中国4个国家。而鄂州汉衍新材料有限公司是中国唯一的生产企业。目前他们已与德国一家公司签订供货合同，预计年供货电解铁精粉10吨。 

在梁子湖区太和镇，农民柯细文参加过俄罗斯，非洲、中东等多个地区的项目建设，归国后他充当起中介，已经有上百乡亲在他的帮助下出国务工。

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越来越多的鄂州企业和个人认识到，走出去，是走出困境、加快发展、对接全球经济的唯一选择。

开放，如同一辆风驰电掣的时代列车，裹挟着新的机遇、新的理念、新的追求、新的思考，让鄂州以更加开放的姿态，阔步走出去拥抱世界，触摸世界经济发展的脉动，在世界舞台上展现并历练自己，鄂州也成为外界观察中国内陆省区开放发展的一个崭新窗口。

小舢板  大航母

“海不辞水，故能成其大；山不辞土，故能成其高”。唯开放，方有新成就。     

以前说葛店，人们脑海浮现的是“中国药谷”，眼下再提葛店，这里还是“中部电商基地”。现已入驻电商企业龙头企业7家，预计全年电商企业销售额突破100亿，同比增长接近60%，相关高新技术企业超过30家，省级以上研发机构达18家，企业增加值占开发区GDP比重高达60%。在鄂州，像这样有特色的开放开发窗品已呈现多元化。十二五期间，全市八大新区采取PPP模式建设基础设施，融资规模上千亿元，仅2015年就投入210.5亿元。

5年来，我市外贸出口年均增幅达到12%，机电产品出口占比达30%以上，出口市场日趋多元化。

5年来，我市招商引资年均增长40%以上，实际利用外资年均增长30%以上，全市有武钢集团鄂城钢铁有限公司等 11家企业与“一带一路”沿线国家签订投资合同。全市有9家企业境外投资12个项目，对外承包工程取得突破，“走出去”取得进展。

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一个个新区，一个个行业，一个个企业，被开放发展的大战略迅速激活，并在商海中呈现小舢板千帆竞发之势。  

然而，在国内劳动力红利渐退，国际市场需求不振，曾经的优势即将变成劣势之时，千帆竞发的背后，隐忧也不断积累：资源吃紧、海外市场萎缩、贸易保护主义抬头的冲击下，单个个人和行业受到的影响会逐步加大。如何将鄂州众多的优势企业和资源，以市场为抓手，聚集成多业并举、劈风斩浪的“商业航母”，是开放开发中的鄂州面对的新课题 。

一根筷子轻轻被折断，十根筷子牢牢抱成团。单个企业力量微薄，但一旦融合到集体当中拧成一股绳便可爆发坚不可摧的力量。当前，摆在我们面前的是多层机遇叠加。“一带一路”走出去、全面对接上海自贸区、加快建设长江经济带、全面推进“互联网+”等等，对内陆城市来讲，都是千载难逢的机遇。

当此之时，必须组成经济航母，主动作为，用一个主导产业，将鄂州所有的优势聚集，发挥出更大的效益。

国际航空物流枢纽机场项目的出现，无疑成为破解难题的金钥匙。

目前，国际航空物流枢纽机场项目已纳入《国家发改委2030民用机场综合布局规划》《国家民航局十三五规划》《长江经济带规划纲要》等多个国家级战略规划。鄂州建设航空枢纽，不仅能够使鄂州成为区域物流中心和国际航空货运核心目的地，同时能够为城市带来全新的商业模式，在临空经济的辐射下，依赖速度和时效的生物医药、器官移植、光电子信息、快速维修、生鲜农产品等产业将得到快速发展。城市功能也将随之变化，在机场周边建设商务中心、物流中心、信息中心、大健康基地等，从而构建以机场为经济引擎的航空都市区。

回望是层峦叠嶂，放眼是风光无限。

开放发展，让“鄂州号”巨轮扬帆远航，在波澜壮阔的荆楚大地上，奔腾入海的豪情才刚刚开篇。让我们因势而谋、应势而动、顺势而为，以攻坚克难、开拓进取、勇于创新的精神，用好用活“开放发展”的金钥匙，让“内陆开放新高地鄂州号”巨轮行稳致远，从胜利驶向更大的胜利。（记者张赤军 罗琼敏 编辑熊蔚）