倾听百姓呼声，为民排忧解难。
2020年，“亲民热线”“12345”市长热线开展联合上线直播节目。
8月5日上午9点—10点，市应急管理局副局长陈学东参加“亲民热线”、“12345”市长热线联合上线直播节目，围绕提升应急能力、筑牢防灾减灾救灾的人民防线等相关内容倾听您的意见和建议。
FM94.0鄂州新闻综合广播、云上鄂州、鄂州融媒微信公众号、鄂州新闻网同步广播、网络视频直播。欢迎大家收听收看并拨打热线电话12345、3352110踊跃参与，反映问题，发表见解，网络互动模式为在云上鄂州或鄂州融媒微信公众号互动留言。
亲民热线录音整理稿（市应急管理局）
主持人：听众朋友们大家好，您现在收听到的是FM94正在为您报道的亲民热线。今天为大家带来的是亲民热线和12345市长热线联合上线直播的。今天很荣幸的请到了市应急管理局的领导做客我们的直播间。围绕他们今天带来的“提升应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”这个主题，来和广大听众朋友进行交流和沟通，如果听众朋友对应急管理局的各项工作有什么好的建议或者有什么问题要反应，您可以直接拨打12345或者3352110参与节目。我们今天的节目除了在FM94鄂州综合广播频道播出之外，还会在云上鄂州、鄂州融媒体微信公众号、鄂州新闻网同步直播。下面我们来介绍一下今天到场的市应急管理局各位领导。
市应急管理局副局长陈学东
市应急管理局四级调研员徐连民
市防震减灾中心负责人余剑
市应急管理局防汛抗旱科科长吕军
市应急管理局危险化学品防治管理科科长邵卫东
市应急管理局安全生产基础科科长田汉华
市消防支队防火监督科科长夏俊
首先请应急管理局的陈局长介绍一下应急管理局今年以来的各项工作情况
陈学东：今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持边应急、边改革、边建设，履职尽责，不断筑牢安全防线，截止目前，全市未发生较大及以上生产安全事故，防汛形势平稳，做到了未失一堤，未倒一坝，全市安全形势持续稳定。
今年以来我们主要抓了这几个方面的工作：
（一）发挥应急职能，全力服务疫情防控
1、战“疫”面前勇担当。面对新冠肺炎疫情，我局迅速进入战时状态，成立防控工作领导小组，包保1个城市社区、4个村的疫情防控，完成1万户、2.5万人信息摸排及生活必需品代购任务。
2、确保应急物资“有求必应”。疫情防控期间，我局应急物资储备中心紧急采购、接收各类应急物资2.1万件，向鄂州职业大学“方舱医院”、全市疫情值守点拨发帐篷、折叠床、棉被、棉衣、大衣等物资1.5万件，拨发各类口罩50余万只，有力支撑了全市疫情防控工作。
3、保障防疫物资企业正常生产。我局积极协调，帮助湖北海力、奥星非织造布、吉康防护3家企业落实安全生产和疫情防控措施，提前恢复开工，向全市疫情防控工作提供84型消毒液、酒精型消毒液和防护服。采取网络监管和现场检查相结合的方式，为鄂钢制氧厂、鄂州发电公司、市三医院建设工地等疫情期间持续正常生产经营的企业开展安全服务130次，指导企业完成整改各类安全隐患643处。
4、开展涉疫重点场所隐患排查。为深刻吸取泉州“3.7”坍塌事故，牵头成立住建、消防、供电等部门参加的督查检查组，对全市30家集中隔离点及留观点、援鄂医疗队驻地、医务人员轮休点、滞留鄂州人员安置点等重点场所开展安全风险隐患排查，发现问题128处，全部整改到位。
（二）紧盯隐患排查，全面筑牢安全生产防线
1、有序推动企业复工复产。主动快速响应，在全省率先出台支持企业复工复产十项安全措施，从行政审批网上办理、简化复工复产手续等方面支持企业，主动帮助各类企业解决实际困难。组织开展复工复产企业安全生产检查，共检查生产经营单位668家次，查出隐患问题1070处，现场整改193处，下达整改文书84份，全部整改到位。
2、全面谋划安全生产专项整治三年行动。全省统一部署了2个专题、18个行业领域、4大行动、4项工程，结合鄂州实际，我市增加海关和机场安全专项，共29个专项行动，覆盖全市20个安全生产专委会。6月8日，市政府常委会审议通过安全生产三年行动方案，7月3日召开全市安全生产专项整治三年行动动员部署会议，对全市2020年工作任务进行分解部署。
3、加大安全生产专项整治力度。推进有限空间专项治理，对全市范围内涉及有限空间作业的工贸行业企业进行全面排查、督查检查。摸查有限空间作业企业69家，随机抽查企业13家，发现问题和隐患83条，下达执法文书29份，责令停产整顿1家，责令限期整改3家。持续加强危险化学品和烟花爆竹整治，对全市加油站、危险化学品企业进行突击检查和暗访暗查，21座加油站排查隐患76处；开展烟花爆竹经营安全专项治理，检查经营单位 56 家，排查隐患134条，对非法经营烟花爆竹立案2起，收缴非法烟花爆竹220件。对2家危险化学品重大危险源企业进行专项检查，排查隐患21条，均督促整改完成。
（三）聚焦防灾减灾救灾，全面提升应急处置水平
1、未雨绸缪做好防汛备汛。一是压实防汛责任。建立书记、市长双指挥长制，完善防指常务副指挥长、防办双主任、防办双常务副主任的防汛抗旱指挥体系。在原七个市级防汛分指挥部基础上，新增加机场建设防汛指挥部。对全市36座水库落实“三大责任人”体系并公示。二是开展汛前检查。组织对全市防汛重点工程、泵站运行维护等情况进行拉网式大排查，排查发现防汛隐患64处，逐一整改到位。三是加速推进重点水利工程建设。花马湖二站4台机组于4月23日全部安装完成，110KV变电站及供电线路6月中旬完成并试运行，6台机组全部具备防汛排涝能力。樊口二站项目在3月21日复工，5台机组在6月19日进行机组试机，在今年的防汛工作中发挥了重点作用。四是备足防汛物资。采取政府分级集中采购方式开展物质储备，共储备砂石料7.5万方，编织袋120万条，编织布16.14万平方米，照明设备3095台（个），橡皮舟18艘，冲锋舟387艘，排涝设备322台等。（请防汛抗旱科补充）
2、科学指挥调度，做好防汛抢险救灾工作。今年是大汛之年，自6月8日入梅至7月21日出梅，全市累计降雨量770毫米，是常年同期的2.3倍，排历史同期第三。根据雨情汛情，我市于7月5日14时启动防汛Ⅳ级应急响应，7月5日22时将Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级，7月7日零时将防汛应急响应Ⅲ级提升至Ⅱ级，全市共建立防汛抢险队伍99个，队伍人数6922人。市防指成员单位、水利工程管理单位严格落实汛期领导带班和值班人员24小时值班值守制度，每天密切关注雨情汛情变化，及时发布预测预警，科学指挥调度。目前我市内湖水位普遍降至警戒水位以下，长江受上下游水情影响仍将持续保持超警戒水位，在长江干堤上参与防汛值守的干部群众仍有4000多人。经统计，7月5日以来，全市因洪水受灾人口153621人，紧急转移安置人口736人，需紧急生活救助人口538人，受灾情况较轻，防汛工作取得阶段性胜利。
3、严盯死守森林防火。一是广泛开展宣传教育。新印发森林防火戒严令1万份，挂横幅及涂刷宣传标语共2469条，出动宣传车577次，发送手机短信提示20万条，滚动播放溜底广告30天。二是组织督导检查，派出6个工作组，开展督查检查15次。三是部署清明节期间森林防火工作。节日期间，设置卡点561处，落实一对一包保蹲守制；督导检查108次，成立26个督查组，深入各村镇开展督查检查；成立8只应急保障队伍，新购配置风力灭火机、油锯、割灌机、防火服等防灭火器材共计34万余元。
4、强化防灾减灾工作。一是协调地质灾害隐患治理工作。密切关注泽林镇泽林村武九铁线地面塌陷灾害治理工作，跟踪督办西山街办落驾坪社区邵家湾滑坡防治，组织召开9次协调工作会，转移安置3户11人。二是大力开展防灾减灾宣传。宣传周期间，全市共拉挂宣传横标388条，发放宣传资料7万份，设置宣传栏298个，利用网络平台发送短信20万条。指导我市2个社区创建综合减灾示范社区。
主持人：谢谢陈局长的介绍，刚刚通过您的详细介绍，让听众朋友对应急管理局上半年的工作情况有了较为详细的了解，非常感谢您的介绍。下面的时间里，我们还是围绕应急管理局各方面的工作来和应急管理局的各位领导来进行沟通。如果收音机前的您对应急管理局的工作有什么好的意见和建议要提出，又或者有什么问题要反应，请拨打我们的热线，号码是12345或者3352110.
主持人：刚刚的节目当中，陈局长围绕市应急管理局上半年的工作情况做了比较详细的介绍，下半年应急管理局有哪些工作安排，稍后也请您给我们介绍一下。现在我们先来接听一下热心听众的电话。
①听众提问：我是一名企业负责人，我想了解一下鄂州市安全生产三年行动有多少个专项整治。
主持人：请陈局长将这方面的情况给大家介绍一下。
陈局长：我市安全生产专项整治三年行动总体工作方案由市安委会办公室制定，市政府第11次常务会已批准此方案。总共包括19个行业领域专项整治，分别是：危险化学品、非煤矿山、消防安全、综合交通（公路、铁路、民航、邮政、水上交通）、渔业船舶农业机械、城市建设、危险废物等安全、烟花爆竹、民爆物品、特种设备安、城镇燃气、工业（冶金、电力）、海关和机场、校园安全、医院安全、油气长输安全、旅游安全、商贸（成品油）、地质灾害等19个专项。
主持人：刚刚陈局长把鄂州市安全生产三年行动的情况给大家介绍了一下，接下来我们继续接听一下听众的电话。
②听众提问：我想反应一下明堂体育场消防通道的事情，明堂体育场有南大门和北大门，现在南大门是正常开放的，北大门被占用一直没开放。
主持人：北大门是被设计成消防通道吗？
听众：是的。
主持人：陈局长，这个问题应该请应急局的哪位领导来回答？
消防支队防火监督科：这位听众你好，消防通道占用一直是鄂州市存在的重大安全隐患之一，今年我们已经提请市政府组织行业部门进行联合专项整治，目前市政府决定，由商务局牵头，应急、消防、城管、公安等部门共同配合，共同开展明堂市场消防安全整治。其中你提到的消防通道也是整治的重点内容。明堂市场北大门被占用，存在一些历史原因，也有流动商贩管理问题，我们消防部门对此有两个建议，一是在这次的专项整治行动中，已经将环形消防通道打通列入重点工程，但是这个通道打通需要一个过程，主要是一些长期在通道上经营的商户和商贩需要做解释说服工作，我们已经采取张贴公告、劝阻和针对性的执法行动来逐步打通通道。对于一些非常明显的占用行为，您也可以拨打96119举报电话详细说明现场情况，我们将立即派出消防监督员到现场，如果涉及违法的，也会依法进行处罚。
主持人：陈局长，刚才您把是应急管理局上半年的工作给大家介绍了一下，下面您能不能把应急管理局下半年的工作安排也给大家介绍一下？
陈学东：今年是个大灾之年，上半年全市应急管理部门一手抓疫情防控、一手抓应急管理，全市安全生产、森林防火、防汛备汛等工作稳步推进，但应急管理工作还存在一些不足。下一步，我局将深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面的重要论述，正确处理疫情防控常态化与持续加强应急管理的关系，全力保障全市安全形势持续稳定。
（一）突出工作重点，牢牢守住安全生产基本面。全面贯彻落实《鄂州市贯彻落实湖北省安全生产党政同责实施办法的措施》，进一步压实安全生产属地监管、行业监管、企业主体责任。有力推进我市安全生产三年行动。深入推进重点行业领域隐患排查治理，强化特殊时期、节日期间公共安全风险防范，开展风险评估和应急准备。严格规范行政执法。正确处理严格执法与柔性执法的关系，把检查企业落实防疫措施纳入日常安全检查范畴。
（二）落实防汛措施，确保我市平稳度汛。抓好隐患排查整治，加大对长港、新港、花马湖等重点部位阻水障碍物的清除力度，确保行洪畅通。加强尾矿库巡查监管、“头顶库”、山塘、山洪及滑坡等灾害防御，及时消除安全隐患。密切关注水雨情变化，加强重要水利工程设施的值班防守、巡堤查险，及时发现、处理险情。抓好物资储备，落实防守劳力并逐一登记造册，做好防汛抢险物料储备和应急保障等工作。
（三）科学应对灾害，不断提高自然灾害抗御能力。进一步完善统筹协调、分工合作的自然灾害防治责任体系，压实部门责任，建立信息共享机制，推动形成灾害防治的工作合力，及时有效应对高温、雨雪、冰冻等极端天气。保持森林防火高压态势，落实“六包责任制”，加强重点部位管控，加强护林巡查，广泛宣传教育，确保森林火灾“打早、打小、打了”。强化灾害救助，及时转移安置受灾群众，发放救灾款物，做好冬春救助，妥善保障受灾困难难群众基本生活。
主持人：感谢陈局长，让我们对应急管理局下半年的重点工作也有了一定的了解，刚才我们也有听众朋友提到了，我们也想请教一下应急管理局的各位，目前在森林防火方面，应急管理局有哪些举措，能不能详细介绍一下？
徐连民：这个问题我来回答一下。我市现有林地面积是31.8万亩，其中森林面积27.7万亩，现有国有林场4家。为了加强我市森林防火工作，我们的主要做法有：
一是强化责任落实。强化森林防火责任制建设，与各区签订森林防灭火目标责任书，建立年度重点监管任务清单，压紧压实“三个责任”（党委政府的属地管理责任、部门的监管责任、乡镇企业的主体责任）。
二是强化宣传教育。通过微信群、QQ 群、广播喇叭、张贴宣传单、出动宣传车等“线上+线下”相结合的方式广泛宣传文明祭祀，在村组巡回播放森林防灭火告示，用敲铜锣、喊口号的形式走村入户提醒村民提高防火安全意识，推动村民群众积极主动参与、群策群治。
三是强化社会动员。督促各驻村工作队员参与路口卡点检查、值守，全面加强节假期间返乡人员排查，体温检测和信息登记，严查过往扫墓车辆携带鞭炮、火种等。全面落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”等措施，扎牢疫情防控、护林防火的“安全线”。
四是加强火源管控。严格野外生产用火审批，加强防范措施，按照规程实施作业。遇到高温高火险天气，及时发布禁火令，禁止一切野外生产生活用火。加大对敏感时段、重点区域、重点人群和重要部位管控力度，完善火源封控措施，减少火灾隐患。
五是做好物资保障。为进一步贯彻落实市委市政府关于森林防灭火工作会议精神，不断提升我市森林防灭火救援能力，上半年，为我市消防救援支队，鄂州武警支队购买价值约 22万元的防灭火物资器材，集中购置专业防火服 、背负式风力灭火机 、油锯、割灌机、铁锹、把砍刀、灭火毯、拖把等防灭火装备。
六是提升应急能力。一是严格落实24小时应急值班值守和领导带班制度，实时监控和跟踪，确保火情信息、领导批示等上传下达，信息畅通。二是做好应急预案的及时修编工作，确保应急预案具有可操作性、针对性。三是加强监测预警预报信息的分析，做好火险预警的各项应急准备。四是强化应急处置，发生火情及时调度，确保应急防灭火队伍24小时随时待命。五是加强应急队伍建设，确保一有火情迅速集结，快速出击，高效扑救。
七是严格督导督办。重要节点，安排各督导组沿途检查由村干部、驻村工作队员、村组长、党员、群众志愿者等组成的防火巡查和灭火队伍，开展山口执勤、田间地头巡查等工作。强化督查问责和案件查处力度，对人为引发的火灾责任事故快侦快破，及时曝光典型案例，形成警示威慑。
下一步，我市将认真贯彻落实全国全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神和李克强总理关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，把思想和行动统一到习近平总书记关于防控重大风险的重要指示精神上来，切实提高政治站位，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，进一步加大防灭火工作力度，狠抓各项防火措施的落实，全面打好春夏季森林防火攻坚战，坚决遏制森林火灾事故的发生，为决胜全面建成小康社会营造安全稳定环境。
主持人：下面我们来接听一位听众打来的电话。
③听众提问：我有一家金属矿山，因各种因素，已经停产好几年了，现在我想恢复生产，请问需要哪些手续？
田汉华：企业要复工复产须满足以下条件：一是向属地镇、区两级政府申请复工复产的报告，经同意后由应急管理部门批准方可复工；二是因你企业停产时间过长（6个月以上）必须请有资质的中介评价单位对你企业的生产条件进行现状评价报告，达到安全生产条件后才能进行生产作业；三是企业的《安全生产许可证》、《采矿许可证》需在有效期，如《采矿许可证》过期，那么必须先到自然资源和规划部门办理采矿权的延期手续；如果《安全生产许可证》过期，那么需要请有资质的中介评价单位对你企业现场进行现状安全评价并出具安全现状评价报告，再组织有关安证延期资料到应急管理部门办理《安全生产许可证》延期手续。
主持人：刚刚有听众朋友就金属矿山复产提出了问题，现在我们继续接听一下听众朋友的电话。
④听众提问：我开了一家小型企业、属于一般的金属切割加工企业，人员在10人左右，请问我们企业是否需要建立安全台账？
田汉华：您好，根据《安全生产法》第二章第十八条：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责”这些职责包括企业应依法依规建立安全生产责任制、隐患排查治理、教育培训、特种作业人员管理、设备设施管理、作业管理等安全生产相关制度、档案和台账等。这里说的生产经营单位包含小型企业，所以您的企业需要建立安全管理台账，如不建立和完善安全管理台账，负有安全生产监管职责的部门是可以根据《安全生产法》第94条对你企业进行处罚的。
主持人：今年因为新冠疫情的影响，鄂州市从2月份开始，暂停了特种作业人员培训和取证，请问这项工作现在恢复了没有呢？恢复之后这项工作是怎么开展的呢？
邵卫东：按照湖北省应急厅、人社厅、财政厅、煤监局联合发的湖北应急【2020】14号文规定，对于高危行业领域的安全技能培训给予专项补贴，具体有以下几种：
1、高危行业所有在岗人员，每年要接受不少于20学时的安全技能培训，可以享受每人每年400元补贴。
2、高危行业新入职人员，需要接受72个学时的上岗前安全技能培训，可以享受每人每年1400元补贴。
3、高危行业的班组长和拟任班组长的人员，每年需要接受不少于24个学时的安全技能培训，可以享受每人每年500元的补贴。
4、新取证的特种作业人员，通过考试取得证书后，可享受每人每次2000元的补贴，复审考试通过的，可享受每人每次250元的补贴。特种作业人员取多个特种作业证的，每人每年可以享受最多3次补贴。比如一个电工，今年报名考试取得了低压电工、高压电工和高处作业三项特种作业资质，就可以享受最多6000元的补贴。
主持人：刚刚我们又接到一个听众朋友打来的电话，让我们接听一下。
⑤听众提问：前段时间我收到区里的通知，要求我们企业开展安全生产三年专项整治，请问这个三年行动时间上是怎么安排的？
陈学东：我市此次专项整治三年行动，从2020年5月20日起，至2022年12月结束，分为四个阶段开展：
一是动员部署阶段（2020年5月至6月）。市政府组织召开专题会议，对开展专项整治三年行动作出具体安排。各区和部门、各企业制定具体实施方案；广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安排。中央及省属、市属企业要制定行动工作方案，报直接监管部门审定。行业领域专项实施方案报市安办。
二是排查整治阶段（2020年7月至2020年12月）。全面开展风险辨识评估和隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，在全市组织开展安全生产大检查、大排查、大整治。
三是集中攻坚阶段（2021年1月至12月）。整治工作中动态更新“两个清单”，针对重点难点问题加大攻坚力度，推动进一步完善安全风险辨识评估和隐患排查预防控制体系，整治工作取得明显成效。
四是巩固提升阶段（2022年）。针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果，健全长效机制，形成一套成熟定型的安全生产制度体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
主持人：感谢您的介绍，下面我们继续接听听众朋友的来电。
⑥听众提问：我们小区在路边划了很多车位出售给业主。搞得小区里面路只有一点宽了，万一发个火消防车都进不来，我这说的也是很多小区的普遍现象，这个事消防部门不管理么？
夏俊：小区物业如果是将一般的道路划分为停车位的话，法律法规没有对其进行规定。但如果确实是消防车道的话，并且划分车位后，宽度不足4米，影响消防车通行的，我们将依法予以处罚。
另外，我们也呼吁建设、规划部门要切实督促建设、设计、施工、监理等单位严格依据规范设计施工，确保车位数量比例达到要求，满足业主需求。物业管理公司也要落实消防安全主体责任，加强督促和检查。
在此，希望热心群众及时拨打“96119”热线，对此类违法行为进行举报投诉。我们将指导和督促物业管理公司，做好小区的消防安全管理工作。