从面红耳赤、剑拔弩张，到握手言和、满意而归。12月24日，经过多轮调解，一起因职工工伤引发的矛盾纠纷在华容区司法局华容司法所的主持下达成和解。
释法、说理、讲情，消弥矛盾于无形，像这般和风细雨式的调解，在华容区并不鲜见。
面对新时期社会矛盾纠纷的新情况、新特点，华容区委、区政府把矛盾纠纷排查调处工作作为“平安华容”建设的一项重要任务，扎实推进全区人民调解组织建设，构筑“大调处”体系。
加开拓渠道密织网络
人民调解是一项具有中国特色的、具有深厚中华民族传统文化内涵的法律制度，在化解矛盾、消除纷争过程中，调解员一直发挥着不可替代的作用。在区委政法委、区司法局帮助指导下，华容区成立了人民调解委员会，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
华容区从本地老党员、“两代表一委员”、退休政法干部、老教师及具有较高社会威望的社会人员中选聘具有一定法律、政策水平和协调能力的调解员，建立实绩档案，对乡镇调解人员和专职人民调解员进行管理，逐年考核。今年华容区对49名不称职调解员进行了及时更换，将一批热爱调解工作、能力强、公道正派人员充实到调解队伍。
调解并不是生拉硬拽，“将‘情、理、法’紧密结合，运用柔性方式化解矛盾纠纷，解开百姓心结。”这条思路很快成为调解员共识。
矛盾无处不在，纠纷时时都有，为此，华容区在企事业单位、人口聚集地设立区域性人民调解委员会，在矛盾纠纷较多的地方、行业、部门开展人民调解工作。目前，华容区形成了区、镇、村三级调解网络，并在司法行政、妇联、法院、交警等部门设立专门的调解委员会，全区共成立了村居、乡镇和专业性调委会105个，调解员485人，织就了一张区、乡镇、村（社区）三级联动，“纵向到底、横向到边”的组织网络。
此外，华容区还注重提升调解员调解能力，每年举行调解员业务培训，普及法律法规知识，传授沟通调解技巧，基层调解员调解技能和水平得到大幅提升。针对影响较大事件，区委政法委牵头分析研究疑难、重大事件，研判舆情动态。建立一事一组负责制，调解在前、化解在先。今年，华容区组织开展矛盾纠纷调解356次，排查各类矛盾纠纷1150件，调处成功1127件，调解成功率达98%，力争实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标。
乘化解矛盾效率倍增
“没想到事情能解决得这么快，经过调解员的调解，不到三天时间，我和包工头就达成了调解协议。”前不久，华容镇人小徐在一建筑工地摔伤，包工头先期支付了医药费，此后该工人一直住在医院里。日子久了，包工头认为治得差不多了，便有不再支付后续治疗费用的倾向。双方矛盾激化，小徐的哥哥就找到了华容司法所调解员夏清尧请求帮助。夏清尧了解前因后果后，发现双方争议点在赔偿金额。他一边劝说小徐不能狮子大开口，一边劝说包工头承担责任，经过夏清尧三天努力，包工头终于被他的诚意打动，答应继续承担小徐治疗费用，并赔偿护理费、误工费等，让小徐倍感欣慰。
“从未打过官司的我，一直以为会耗费很多时间和精力。经过夏大哥耐心调解，没想到这么快就解决了。”小徐说。
小至夫妻拌嘴、邻里口角的琐事之争，大至几万或数十万的工伤、人身损害赔偿、住宅矛盾，“哪里有纠纷，哪里就有调解”，人民调解具有流程短、效率高、不收费的优势。
家和则万事兴，家庭纠纷一直是华容区调解的重要内容。今年9月，居民王勇（化名）来到家调委婚调中心，“我和我爱人一年多来分房睡，长期的冷战让我身心俱疲，请你们帮帮我。”
调解员和王勇聊天了解到，王勇和爱人有一个儿子，但不幸的是孩子患有自闭症，这在经济上和精神上给夫妻俩带来了巨大压力，双方争吵不断。调解员随即联系上其爱人刘丽（化名），从刘丽讲述中，调解员了解到刘丽的心结在于公公婆婆，“家里本来就不富裕，孩子检查出自闭症后我们压力都很大，多么希望有人能帮帮我们，但是公公婆婆没有给过一次经济支持。”
“你悉心照顾孩子是非常辛苦的，家人肯定看在眼里，记在心里，但是你也要把你的想法及时和丈夫说，以免造成夫妻嫌隙。”调解员以孩子为切入点，希望双方能多为孩子考虑，及时沟通，打破冷战。几天后，王勇高兴地对调解员说双方开始了正常生活，为了孩子将努力把生活过好。
减大事化小小事化了
老百姓寻求调解帮助，实则是因为心中有“疙瘩”。华容区把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，做到“案清事明”，绝不“和稀泥”，处理结果有理有据，让老百姓心情舒畅、心服口服。
买房子本是一件高高兴兴的事，但是庙岭镇某小区业主却高兴不起来，因为房屋间距不合理，和买房时宣传差距较大，加之对房屋质量有异议，两三百名业主生活受到影响，多次和开发商协商也没得出结果，双方僵持下来。得知情况后，区委政法委牵头组成了调解小组，召集房地产开发公司负责人和业主代表协商。“由于房地产开发公司在销售时向消费者提供的信息不准确，直接导致消费者作出错误的决策，消费者有权终止交易，经营者应当退还已收款项。”经过反复的沟通调解，双方最终达成协议：开发商同意退房，并退还业主所购商品房的款项。经过调解，避免了矛盾进一步激化，业主对调解结果非常满意。
区司法局里有一面锦旗，“我们的工作就是消除老百姓心中的疙瘩，这是对我们最好的褒奖。”区司法局局长夏海峰说。锦旗是武汉新洲人梅某所送，感谢他们的真情调解和辛苦付出。
梅某父亲是华容区某建筑工地的塔吊员，因高温引发疾病在工作岗位上不幸去世。其家属从新洲赶来，情绪非常激动，在协商过程中与塔吊工程承包方在赔偿责任、赔偿数额上存在较大分歧。眼看矛盾不断升温，区司法所及时介入调解。调解人员一方面做好死者家属安抚工作、稳定家属情绪，另一方面采用背对背调解的方式分别做工作，对双方进行耐心劝导并解释相关法律问题，提出相应的调解方案，最终通过多轮努力调解，促使双方达成一致协议，快速地化解了这起非正常死亡纠纷。
华容区运用好“1+N”行业矛盾纠纷预防化解平台，促使“一村一律师”参与调解和重大矛盾纠纷化解。全区网格员坚持一天一排查，乡镇一周一排查，加大对突发性、紧急性、苗头性、潜在性隐患排查预警，对排查出的矛盾隐患主动出击、防微杜渐。
巧解千千结，温暖万人心。“公道人”“和事佬”……一批批优秀调解员不断涌现，佳话连连；一个个调解事例，让百姓称心。
鄂州市融媒体中心记者：吴军
责任编辑：熊蔚
