在华容人的记忆里，南岭街一带是繁华、热闹的商业街区，这里商贸云集、人流量大，可谓“寸土寸金”。不少商户受利益驱使私搭乱建，占道经营，严重影响了华容区整体形象。今年拆违攻坚行动开展以来，华容区加大对南岭街违建整治力度。经过大半年的努力，南岭街拆违攻坚战取得了阶段性的胜利，82间违建门面得以拆除，污水改造项目正在建设，待完工后就可以进行后期修复。

在这个过程中，华容区城管工作人员坚持“情”与“法”有机结合，依法拆违的同时突出人性化理念，通过大量耐心、细致的工作，用真情感动居民，赢得群众支持，使拆违工作得以顺利推进。

这里拆违不一般

创建文明城市，必须要铲除私搭乱建这一“顽疾”。随着华容区创建全国文明城市工作进入攻坚阶段，区委、区政府决定以文明创建为契机，主动出击，对南岭街沿线进行环境综合整治，向路边私搭乱建等违规行为“亮剑”，打造整洁、有序、文明的商业街区，提升居民生活品质。

然而，拆除私搭乱建说起来容易做起来难，难就难在既得利益难舍、比较心态难弃。南岭街于1998年建成，建成不到一年，就因靠近楚藩大道和生活区吸引了众多粮油商户、日用品商家到此落户，许多商家为了节约成本集聚人气，纷纷“攻城略地”，将店铺扩展到人行横道上，长此以往，便形成了南岭街占道经营的顽疾。随着人流、车流的不断增加，常常造成附近交通堵塞和道路安全问题，每日产生的大量垃圾让周遭环境长期处于“脏乱差”状态，因占道经营产生的矛盾纠纷也层出不穷。各种问题严重影响了附近居民的生活和整个街道的长远发展，周边群众意见不少。

7月5日上午八点，随着切割声响起，南岭街北段拆违进入实施阶段。现场没有戒严，没有吵闹，也没有围观，各家商铺提前将临街的货物搬到里面，没来得及搬的，城管工作人员会上前帮忙，“本来我自己可能要两三天才能搬完，有了拆违人员的帮助，我不到一天就把东西搬完了。”一位年纪较大的爹爹说。

拆除现场井然有序，不少当事人自己动手拆除了违章建筑，无力拆除或者拆除难度较大的，城管工作人员才会上前帮拆。“依靠我们的力量进行拆除，还远远不够。”华容区城管局负责人说，拆违工作必须做通群众工作，让群众自拆，为此华容区在帮助自拆上下足了功夫。

真心细心赢民心

据一位水果商户预计，如果自己搭的棚子被拆了，每月收入将降低近千元，窥一斑而知全豹，在如此直接、丰厚的经济利益面前，南岭街拆违工作开展得更加艰难。

“拆违工作起初并不是那么一帆风顺。在入户调查时，一些商铺主的对抗情绪比较严重，工作人员时常会遭到误解与拒绝，吃闭门羹是常有的事情。”华容区城管局执法队队长姜志红说。

在谈到当时拆违工作的压力时，姜志红坦言：“商户激烈的反应确实让我们犯了难，一开始就这么难，以后的工作该如何开展？”然而，从事群众工作多年的姜志红知道，“拆违”的过程就是与困难和挫折比韧劲、比耐力、比决心的过程。“我们坚信对于拆违，大部分老百姓是支持的，但一定要讲究方式方法，把理说清说透。”区城管局及时调整拆违方案，由易到难，先解决圈占、乱堆放问题，发挥商铺主中党员的先锋模范带头作用，打开了拆违工作局面。“把问题想得再细些、工作做得再实些。”为扎实推进拆违工作，城管执法队员事先开展了入户调查工作。同时通过张贴通知通告、讲解整治规划方案等，让沿街商户了解本次拆违对于创建全国文明城市的重要性。“南岭街违建户比较多，我们要逐户逐项展开调查登记，工作人员平均每天要走访商户，且每一户都要多次走访，甚至个别的违建户我们去了十几次。在这期间每位工作人员都是放弃了个人休息时间，日夜穿梭在南岭街街头巷尾，逐个登门、当面宣传，引导广大居民正确认识拆违，自觉支持拆违、积极融入拆违，从而最大限度地减少不和谐因素。”姜志红说。

长期上门做工作使得姜志红对违建商户的情况都比较了解，所以在拆违现场，姜志红亲自协调每家商户的具体拆违工作。“城管工作就是真诚、耐心地跟群众沟通，讲清道理，一次不行就几次，百姓们大多还是明事理的。”

百姓更有获得感

如今的南岭街正经历着从“上”到“下”的全面改造，拆违结束了，污水改造工程“接棒”进行。面对为南岭街“洗脸”的拆违工作，周边居民有自己的看法。

“之前这里像一个无人管理的农贸市场，密密麻麻摆满了摊位，只有非常狭窄的通道供行人通过，烂菜叶、塑料袋等垃圾随处可见，环境十分混乱。”“现在违建被拆了，污水也处理了，相信以后道路会越来越宽，为我们出行提供更好的环境。”居民陈惠住在南岭街西侧的居民区，每天接送孩子、买菜都会经过南岭街，对于治理这里的顽疾，陈惠表示支持，“真正是还路于民,还空间于民!”“嘈杂的噪音、堵塞的交通、脏乱的环境、发黑的地面。”居民韩凤楚家就在南岭街路口边，看惯了南岭街的“丑”，他对以后南岭街的变化充满期待，“这条路是学生上学的必经之路，以后路更宽了，学生们过街更安全。”“之前拆违通知下来后，抵触心理很大，也跟前来通知的城管人员发生了口头冲突，经过他们多次上门劝说，我也想通了，拆了市容更好，也算我为‘创文’出了力。”在南岭街一处违建商业门面经营炒货的廖炳坤感叹道。

拆违过后，廖炳坤坐在自家门口，城管工作人员为他家生意出谋划策。

“卖菜的请去新农贸市场……”在现场，华容区城管工作人员将新农贸市场的消息告诉每一位摊贩，做到人尽皆知，积极引导菜农和居民到楚藩大道北侧新农贸市场，实现南岭街马路市场和新农贸市场对接。

文/图  记者：吴军

责任编辑：邱菁